Контрольные мероприятия

23 марта 2017

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных министерству строительства Нижегородской области

Информация
о результатах проверки  целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных министерству строительства Нижегородской области (далее Министерство) в 2016 - 2017  годах на реализацию Закона Нижегородской области от 01.10.2015 №144-З «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действия (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области».

Объект проверки: Министерство строительства Нижегородской области (далее – Министерство).
Проверенный период: 2015 - 2016 годы. Акт проверки от 08.02.2017 подписан без разногласий.
Объем проверенных средств: 50 871,38 тыс.рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 294,59  тыс. рублей.

Проверкой установлено:

В 2015 году до Министерства доведены лимиты бюджетных обязательств в виде субсидии:   

Остаток средств областного бюджета на 2015 год в размере 3 419,98 тыс.рублей образовался в связи с тем, что при рассмотрении заявки НП «Дольщики Ошары» были выявлены несоответствия в представленных документах и отказано в предоставлении субсидии на дополнительные проектные работы.

В 2016 году до Министерства доведены лимиты бюджетных обязательств в виде субсидии:

Остаток средств областного бюджета на 2016 год в размере 12 955,96 тыс.рублей образовался в связи с тем, что при уточнении Порядка предоставления субсидии в декабре 2016 года были установлены обязательства ЖСК по софинансированию завершения строительства Объекта, в связи с чем ЖСК была предоставлена субсидия на достройку в меньшем объеме  - 130 039,21 тыс.рублей.

За 2014-2016 годы меры государственной поддержки в виде субсидий из областного бюджета для решения проблем граждан-участников долевого строительства, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками на территории Нижегородской области, выделялись ТСЖ «Возрождение», ТСЖ «Белинка 118», «ЖСК по завершению строительства дома на Пролетарской 4» и НП «Дольщики Ошары»:
Проведена проверка выделения субсидии на  завершение строительства объекта незавершенного строительства, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиком, по объекту «Жилой дом №118» (далее - Объект). Объект включен в Перечень распоряжением Правительства Нижегородской области от 10.08.2012 №1674-р.

Проверена документация, необходимая для включения Объекта в Перечень и для получения субсидии на   завершение строительства объекта незавершенного строительства. Вся необходимая документация для включения ТСЖ «Белинка 118» в Перечень и, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23.09.2014 №647, для получения субсидии на завершение строительства объекта незавершенного строительства имеется в наличии.

На выполнение работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию Объекта заключено 18 договоров на общую сумму 53 298,78 тыс.рублей. Проверен один основной договор генерального подряда на строительно-монтажные работы.
По итогам конкурсного отбора от 13.03.2015 между ТСЖ «Белинка 118» (Заказчик) и ООО «Нижегородская Строительная Компания» (Генподрядчик) заключен договор генерального подряда б/н от 10.07.2015 (далее - Договор) на выполнение работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию Объекта. Стоимость работ составила 51 333,68 тыс.рублей. Срок начала производства работ -15.07.2015, окончания производства работ – 15.12.2015. Предусмотрен аванс в сумме 15 400,1 тыс.рублей.

Дополнительным соглашением к Договору от 27.06.2016 срок выполнения работ продлен до 31.01.2017,  дополнительным соглашением от 25.01.2017 срок продлен до 30.04.2017.

Согласно пояснению председателя ТСЖ «Белинка» от 27.01.2017 сроки окончания работ были перенесены и к Генподрядчику не были применены штрафные санкции по объективным причинам, а именно в связи с корректировкой и согласованием проекта с ОАО «Нижегородский Водоканал», ОАО «Теплоэнерго», а также в связи  с выявлением дефектов и повреждений локального характера, для устранения которых был разработан рабочий проект «Усиление несущих строительных конструкций Объекта».

Строительный контроль на строительстве Объекта осуществляло по договору от 28.07.2015 №70  ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик».
Выборочными контрольными обмерами установлено завышение заактированных объемов работ над фактически выполненными  в сумме 294,59 тыс.рублей. В период проверки нарушение полностью устранено – выполнены ранее невыполненные строительные работы на сумму 294,59 тыс.рублей.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от 30.01.2017 №6 (КС-3) по состоянию на 31.01.2017 подрядной организацией выполнено и заактировано работ на сумму 50 871,377 тыс. рублей.

По состоянию на 08.02.2017 оплачено Подрядчику  47 206,9 тыс. рублей. Кредиторская задолженность за выполненные работы составляет 3 664,477 тыс.рублей. Объект находится в стадии завершения строительства.

По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в министерство строительства Нижегородской области; отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.


Аудитор                                    В.Ю.Севодняев