На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

28 апреля 2017

Информация о результатах проверки использования субвенций из областного бюджета, выделенных на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

Информация
о результатах проверки законности, результативности использования субвенций из областного бюджета, выделенных на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях

Объект проверки: департамент образования администрации города Нижнего Новгорода, департамент образования администрации города Саров, семь частных образовательных организаций, одно муниципальное образовательное учреждение.
Период проверки: 2016 год.
Объем проверенных средств: 54 275,1 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 1 925,2 тыс. рублей
Проверка включена в план работы контрольно-счетной палаты по предложению Правительства Нижегородской области.

Проведенной проверкой установлено следующее.

  1. В четырех частных образовательных организациях фактическое среднегодовое количество учащихся меньше среднегодового количества учащихся, на которое был произведен расчет (уточненный расчет) объема субвенции. В результате данным организациям в 2016 году излишне предоставлена субсидия из областного бюджета.
  2. Нарушения при оплате труда сотрудников, осуществляемые за счет средств областного бюджета: устанавливались компенсационные выплаты за вредность без проведения специальной оценки рабочих,  доплата за проверку тетрадей без учета наполняемости класса, выплаты стимулирующего характера, не предусмотренные Положением об оплате труда учреждения; при отсутствии высшего профессионального образования неправомерно применялся повышающий коэффициент за уровень профессионального образования и др.;
  3. 15-тью муниципальными образовательными учреждениями г.Саров средства субсидии неправомерно направлены на расходы, непосредственно не связанные с образовательным процессом. Вся сумма неправомерных расходов в период проверки возмещена в доход областного бюджета.
  4. Согласно ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ и Закону Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З субсидия из областного бюджета предоставляется частной образовательной организации на организацию бесплатного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Однако две частные образовательные организации в соответствии с их уставами осуществляют образовательную деятельность на платной основе. 
  5. Во всех проверенных организациях (за исключением одной организации) раздельный учет расходов за счет бюджетных источников финансирования не велся, первичные документы, подтверждающие расходы за счет бюджетных средств, регистры бухгалтерского учета, систематизирующие данные о  расходах за  счет средств субсидии,  не представлены.
  6. Установлены факты нарушений департаментом образования администрации города Нижнего Новгорода условий Соглашения в части несоблюдения сроков перечисления субсидии и объема субсидии. За указанное  нарушение в соответствии с ч.1 ст.15.15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. На директора департамента образования составлены протоколы об административном правонарушении.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

  1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
  2. Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений руководителям проверенных организаций.
  3. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

 

По результатам проведенной проверки:

  1. Перечислены в доход областного бюджета средства в сумме 1 925,2 тыс. рублей, в том числе:
    • 380,1 тыс. рублей излишне предоставленной субсидии;
    • 569,4 тыс. рублей неправомерно выплаченной зарплаты; 
    • 975,7 тыс. рублей неправомерных расходов за счет субсидии.
  2. С бухгалтерами частных образовательных учреждений проведена работа по вопросу ведения ежемесячного учета расходов, произведенных за счет средств субсидии.



Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова