Контрольные мероприятия

02 февраля 2018

Информация о результатах проверки при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр Нижегородской области «Олимпиец»

Информация
о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр Нижегородской области «Олимпиец»

Объект проверки: государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский центр Нижегородской области «Олимпиец» (далее – ГБУ ДО ДЮЦ «Олимпиец», Учреждение, ДЮСШ - структурное подразделение Учреждения, где осуществляется образовательная деятельность).
Проверяемый период: 2016 год, 9 месяцев 2017 года.
Объем проверенных средств: 85 395,4 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков, подлежащих возмещению в бюджет 9 799,5 тыс.рублей.

Проведенной проверкой установлено следующее.

1. Не подтверждена достоверность предоставления Учреждением отчета о выполнении государственного задания: включены обучающиеся, зачисленные по приказу в группы по видам спорта, которые согласно Журналам учета работы тренеров-преподавателей фактически в составе группы не числились, занятия не посещали, а так же обучающиеся, принятые в группы без приказов о их зачислении; не подтверждено проведение учебно-тренировочных занятий по трем видам спорта вне мест осуществления образовательной деятельности, определенных лицензиями на право ведения образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам.
2. В отчет о выполнении государственного задания за 2016 год Учреждением включены обучающиеся по дополнительным предпрофессиональным программам, тогда как государственное задание Учреждению утверждено на оказание услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ.
3. При принятии учащихся в Учреждении не соблюдались требования Дополнительных общеразвивающих программ по отдельным видам спорта и Порядка приема учащихся на обучение в Учреждение.
4. Допущены нарушения при оплате труда работников Учреждения: неправомерное установление доплат стимулирующего и компенсационного характера; завышение размеров минимальных окладов; выплата заработной плата за счет субсидии на выполнение государственного задания при выполнении работ, оплата за которые должна производиться за счет средств от приносящей доход деятельности; оплата за фактически неотработанное время.
5. Нарушения при использовании помещений, переданных в безвозмездное пользование: не возмещение расходы по оплате коммунальных услуг по помещениям, переданным в безвозмездное пользование; предоставление в безвозмездное пользование помещений, не соответствующих указанным в договоре на право безвозмездного пользования нежилыми помещениями.
6. За счет субсидии на иные цели неправомерно произведена оплата по договорам подряда штатным сотрудникам Учреждения, оплачена работа коменданта и начальника дистанции вне дат проведения соревнований.
7. Допущено искажение показателей бухгалтерской отчетности Учреждения за 2016 год - занижены данные Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), за что в соответствии со ст. 15.11 (ч.1) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока исковой давности.
8. Установлены нарушения порядка формирования учредителем (министерством образования Нижегородской области) государственного задания Учреждению и финансового обеспечения выполнения государственного задания, за что в соответствии со ст.15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Возбуждено дело об административном правонарушении, проводится административное расследование.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и ВРИО Губернатора Нижегородской области.
2. Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений директору ГБУ ДО ДЮЦ «Олимпиец».
3. Информационное письмо о результатах проверки министру образования Нижегородской области. 
4. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки и рассмотрения представления КСП НО по состоянию на 05.07.2018 ГБУ ДО ДЮЦ «Олимпиец» проведена следующая работа:

1. Объявлено замечание 7 сотрудникам учреждения, министерством образования на директора Центра наложено дисциплинарное взыскание.
2. Журналы учета работы тренеров-преподавателей приведены в соответствии со списками учащихся.
3. Разработано новое Положение об оплате труда сотрудников учреждения, сокращена должность "главный специалист", две должности ("билетный кассир" и "зав.отделом- врач-терапевт") переведены в штатное расписание за счет внебюджетной деятельности,  отдельным сотрудникам учреждения выданы уведомления о предстоящих высвобождениях в связи с сокращением штатов или переводом на другие должности. 
4. Устранены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета.
5. Заключен новый договор на право безвозмездного пользования нежилыми помещениями.
6. По состоянию на 01.07.2019 года перечислены в доход областного бюджета неправомерно израсходованные бюджетные средства в сумме 3686,3 тыс.рублей.
7. Прокурором Канавинского района в отношении директора  Учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14.КоАП РФ. По результатам рассмотрения директор привлечен к административной ответственности с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20,0 тыс.рублей.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова