Контрольные мероприятия

23 апреля 2018

Информация о результатах проверки «Института пищевых технологий и дизайна» - филиала Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет»

Информация
о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности «Института пищевых технологий и дизайна» - филиала Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет»

Объект проверки: «Институт пищевых технологий и дизайна» - филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» (далее – Институт пищевых технологий и дизайна, Филиал).
Проверяемый период: 2017 год, 1 квартал 2018 года.
Объем проверенных средств: 150 962,6 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: неправомерные расходы в общей сумме 3 248,0 тыс. рублей (подлежат возмещению 2 599,0 тыс.рублей), неэффективные расходы - 3 752,0 тыс.рублей; нарушения бухгалтерского учета и составления отчетности на сумму 78 992,4 тыс. рублей.
Проверка проведена по поручению Законодательного Собрания Нижегородской области.

Проведенной проверкой установлено следующее.

1. В 2017 году Филиалом не выполнены 3 из 5 показателя объема работы, установленные государственным заданием на 2017 год в объеме 1 единица по каждому показателю.
2. За счет средств субсидии на выполнение государственного задания Филиалом неправомерно оплачены расходы: организационный взнос за участие двух представителей Филиала в отборочных соревнованиях, которые следовало оплатить за счет внебюджетных средств учреждения; при прохождении медицинского осмотра сотрудниками Филиала оплачены услуги медицинских специалистов и обследований, участие и проведение которых не предусмотрено; в нарушение п. 1 ст. 388, п.п. 6 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса РФ оплачен земельный налог за земельный участок, не являющийся объектом налогообложени.
3. Нарушения и недостатки при расходовании субсидии на стипендиальное обеспечение студентов: перерасчет увеличения нормативов государственных академических и социальных стипендий произведен позднее установленного срока; установлены факты не доплаты или переплаты академических и социальных стипендий в результате неправомерного установления повышенной академической стипендии при наличии по итогам промежуточных аттестаций оценок «отлично» менее 70%,  назначении стипендии при наличии по итогам промежуточной аттестации академической задолженности или оценок «удовлетворительно», счетных ошибок; нарушения даты назначения государственной социальной стипендии и др.
   Материальная помощь и материальное поощрение студентам назначались и выплачивались при отсутствии необходимых обоснований. В нарушение статьи 217 Налогового кодекса РФ с суммы материальной поддержки не начислен и не перечислен в доход бюджета налог на доходы физических лиц.
4. Филиалом не соблюден принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств: приобретенное учебно-производственное оборудование и оборудование для монтажа системы контроля доступа в учреждение не используются по назначению в течение 6-ти месяцев (находятся на складе или частично установлено, но не ункционирует).
5. Допущено искажение показателей бухгалтерской отчетности Учреждения за 2016 год: занижены данные Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), за что в соответствии со ст. 15.11 (ч.1) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В отношении главного бухгалтера Филиала составлен протокол об административном правонарушении.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и ВРИО Губернатора Нижегородской области.
2. Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений директору Филиала.
3. Информационное письмо о результатах проверки министру образования Нижегородской области письмо и ректору ГБУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет».
4. Информация о нарушениях при перечислении налога на доходы физических лиц в ИФНС России по Приокскому району г.Н.Новгорода. 
5. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки

1. Перечислены в доход областного бюджета средства в общей сумме 512,68 тыс. рублей, в том числе:
   • 326,98 тыс. рублей неправомерно израсходованная субсидия на выполнение государственного задания;
   • 144,00 тыс. рублей неправомерно оплаченный орг.взнос, который следовало оплатить за счет внебюджетных средств;
   • 28,40 тыс. рублей неправомерно оплаченные услуги врачей специалистов при прохождении мед.осмотра сотрудниками;
   • 13,30 тыс. рублей земельный налог за участок земли, не являющийся объектом налогообложения.
2. Годовой объем субсидии на иные цели по стипендии, выделенной Университету в 2018 году, уменьшен на 2 086,50 тыс. рублей неправомерно израсходованной субсидии на стипендиальное обеспечение студентов.
3. Министерством образования результаты проверки обсуждены на рабочем совещании с ректором Университета и директором филиала.
4. Акт проверки рассмотрен на расширенном заседании Ученого Совета и ректората Университета. К дисциплинарной ответственности привлечены 7 сотрудников Филиала, виновных в допущенных нарушениях (6 чел. - выговоров, 1 чел. - замечание).
5. В отношении главного бухгалтера филиала возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ. По результатам рассмотрения главный бухгалтер привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5,0 тыс.рублей.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова