Контрольные мероприятия

28 июня 2018

Информация о результатах проверки законности, результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2017-2018 годах АО «Региональная управляющая кампания»

Информация
о результатах проверки законности, результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2017-2018 годах АО «Региональная управляющая кампания» на:

1. Выполнение условий концессионного соглашения, в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области «О заключении концессионного соглашения» от 03.07.2017 №1035-р;
2. Финансирование обязательств по выполнению мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу и условий Соглашений о реализации инвестиционных проектов от 13.11.2015 № 122 «Строительство базы команд на левой стороне автодороги, подъезд к г. Бор от автомобильной дороги г. Н.Новгород-Шахунья-Киров, севернее микрорайона Красногорка» и от 13.09.2016 № 136 «Строительство и ввод в эксплуатацию центра по подготовке и повышению квалификации сотрудников вневедомственной охраны и частных предприятий».

Проверка начата  16.04.2018, окончена 25.05.2018.
Объект проверки: АО «Региональная управляющая кампания» (далее – АО «РУК).
Проверенный период: 2017-2018 годы. Акты проверок от 25.05.2018 подписаны без разногласий.
Объем проверенных средств: 555 492,65 тыс.рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 531,26 тыс.рублей – произведена оплата за фактически невыполненные работы (в период проверки работы довыполнены – нарушения устранены).
В проверке принимали участие сотрудники контрольно-ревизионного управления министерства финансов Нижегородской области (проверен Объект «Строительство центра по подготовке и повышению квалификации сотрудников вневедомственной охраны и частных предприятий»).

Основные нарушения и недостатки.

1. Между Правительством Нижегородской области далее (Концедент) и  АО «Региональная управляющая компания» (Концессионер) на основании распоряжения Правительства Нижегородской области  от 03.07.2017 №1035-р заключено концессионное соглашение от 10.07.2017 № 163-П (далее - Соглашение) о строительстве, оснащении оборудованием и эксплуатации физкультурно-оздоровительных комплексов на территориях р.п. Тоншаево и р.п. Воскресенское.
   
   Проверками выполнений условий договоров от 14.08.2017 на строительство, оснащение оборудованием и эксплуатацию физкультурно-оздоровительных комплексов на территориях р.п. Тоншаево и р.п. Воскресенское, заключенных  с ООО «Промгражданстрой» и ООО СК «ВЫМПЕЛ», соответственно,  установлены завышение и оплата заактированных объемов работ над фактически выполненными на общую  сумму 236,09 тыс.рублей, в том числе:
   • по ФОК р.п.Тоншаево - 121,84 тыс.рублей;
   • по ФОК р.п. Воскресенское - 114,25 тыс. рублей.
     
     В период проверки нарушения устранены – работы довыполнены в полном объеме.
2. Между Правительством Нижегородской области (далее – Правительство) и ПАО «Региональная управляющая компания» (далее – Инвестор), заключены Соглашения о реализации инвестиционных проектов:
   • от 13.11.2015 № 122 «Строительство базы команд на левой стороне автодороги, подъезд к г. Бор от автомобильной дороги г. Н.Новгород-Шахунья-Киров, севернее микрорайона Красногорка»;
   • от 13.09.2016 № 136 «Строительство и ввод в эксплуатацию центра по подготовке и повышению квалификации сотрудников вневедомственной охраны и частных предприятий».
     
     Проверками выполнения условий договоров:
   • от 04.03.2016 на выполнение работ по завершению строительства, оснащению оборудованием и вводу в эксплуатацию базы команд по левой стороне автодороги, подъезд к г.Бор от автодороги г.Н.Новгород-Шахунья-Киров, севернее микрорайона Красногорка, I этап», заключенный с ООО «Промгражданстрой» (Подрядчик);
   • от 24.10.2016 на выполнение работ по объекту строительству и вводу в эксплуатацию центра по подготовке и повышению квалификации сотрудников вневедомственной охраны и частных предприятий, заключенный с ООО Группа Компаний «Созидатель» (Генподрядчик) и доп.соглашению к нему от 09.03.2017  о передаче права требования и обязанности от   ООО ГК «Созидатель» к ООО СК «Вымпел» установлены завышение и оплата заактированных объемов работ над фактически выполненными на общую  сумму 295,17 тыс.рублей.
     
     В период проверки нарушения устранены – работы довыполнены в полном объеме.
     
     Кроме того, ООО СК «Вымпел» не осуществлено комплексное страхование строительно-монтажных работ и ответственности за причинение вреда другим лицам на период действия договора.

В соответствии со статьями  22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью недопущения в дальнейшем выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в АО «Корпорация развития Нижегородской области»; Отчет о результатах проверок в Законодательное Собрание Нижегородской области, Врио Губернатора Нижегородской области; копии актов проверок и отчетов в прокуратуру Нижегородской области.

По результатам контрольного мероприятия приняты меры:

Согласно письму АО «Корпорация развития Нижегородской области» от 13.07.2018 № 553 меры по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков, предложенные в представлении, приняты в полном объеме:

• издан приказ от 25.05.2018 №518 «Об осуществлении строительного контроля»;
• проведена разъяснительная работа  с сотрудниками корпорации о недопущении случаев приемки и актирования фактически невыполненных работ;
• поручено усилить контроль за соблюдением контрагентами условий договоров в части страхования строительно-монтажных работ.

                   

Аудитор                                         В.Ю.Севодняев