На главную

Контрольные мероприятия

16 октября 2018

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Закона Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Закона Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» за 2017 год и 6 месяцев 2018 года

Объект проверки: министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство).
Проведены три встречные проверки в УСЗН Автозаводского района города Нижнего Новгорода, Богородского района и городского округа город Кулебаки.
Проверяемый период: 2017 год и 6 месяцев 2018 года
Объем проверенных средств: 2 370,7 тыс.рублей
Установлено нарушений и недостатков: неправомерные расходы в общей сумме 10,6 тыс.рублей. Финансовые нарушения устранены в полном объеме.
Проверка проведена по поручению Законодательного Собрания Нижегородской области.

В рамках данного контрольного мероприятия проведена проверка предоставления за счет средств областного бюджета следующих меры социальной поддержки, предусмотренных Законом Нижегородской области от 29.11.2004       № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее – Закон             № 133 - З):  обеспечение путевками в учреждения, подведомственные министерству социальной политики Нижегородской области; предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (далее -– ЕДК), ежегодных денежных выплат (ко Дню Победы, на оздоровление) и ежемесячных выплат.

  1. Нарушения и недостатки при предоставлении путевок льготным категориям граждан:
    • в Министерстве отсутствует порядок, согласно которому производится количественное распределение путевок между районными УСЗН;
    • в нормативно-правовых актах Министерства отсутствует утвержденный порядок, регламентирующий: способ извещения заявителя о предоставлении путевки (телефонный звонок, почтовое отправление) и в случае отказа от путевки периодичность его уведомлений со стороны районных УСЗН; количество допустимых отказов заявителей от путевки с сохранением места в очереди; механизм и причины снятия заявителя с очереди; порядок замены лица, преждевременно выехавшего из учреждения, другим гражданином, стоящим на очереди;
    • в государственных заданиях ГБУ «Пансионат ветеранов войны и труда» и ГБУ «ЦСОГПВИИ Вачского района» не предусмотрено условие о бесплатных путевках для категорий лиц, указанных в Законе № 133-З. Фактически льготные категории граждан, приобретают ее за 10% от полной стоимости (нарушение ст. 10 Закона № 133-З).
    • установлены факты предоставления в течение года одному человеку двух путевок: как получателю мер социальной поддержки и как сопровождающему. 
  2. Установлен факт неправомерного начисления ежемесячной денежной выплаты и осуществление необоснованного перерасчет ЕДК за отопление.
  3. Недостатки и пробелы в нормативной базе, требующие ее доработку и внесение изменений.

Действующая при реализации Закона № 133-З в проверяемом периоде нормативная база не актуализирована, имеются несоответствия норм Закона № 133-З и нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации Закона № 133-З в части: порядка обеспечения льготными путевками в «стационарные отделения санаторного типа»; обеспечения льготными путевками в социальные реабилитационные центры тружеников тыла, членов семьи инвалидов и ветеранов боевых действий, ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области; периодичности обеспечения бесплатными и льготными путевками получателей мер социальной поддержки; права на получение второй путевки лицам, сопровождающим инвалида ВОВ или участника ВОВ; правомерности предоставления в течение года нескольких путевок по разным основаниям; правомерности удержаний из единовременной денежной выплаты иных выплат.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22, ст.29. ст.30  Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», направлены:

  1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и Законодательному Собранию Нижегородской области.
  2. Представление для принятия мер об устранении выявленных нарушений министру социальной политики Нижегородской области, руководителям районных УСЗН.
  3. Информационное письмо о результатах встречных проверок министру социальной политики Нижегородской области.
  4. В рамках соглашения о сотрудничестве информация о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области.



Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова