Контрольные мероприятия

16 ноября 2018

Информация о результатах контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг»

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг»

Объект: инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (далее – Инспекция ГСН НО).
Проверяемый период: 9 месяцев 2018 года.
Объем проверенных средств: 9 064,1 тыс.рублей (113 закупок).
Объем установленных нарушений и недостатков: допущено 73 процедурных нарушения при осуществлении 47 закупок (41,6% от общего количества закупок).

Все закупки, проводимые Инспекцией ГСН НО осуществлялись для обеспечения ее функций. Расходы на содержание Инспекции ГСН НО предусмотрены в Законе об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов¹ как непрограммные расходы, целевых индикаторов и показателей результативности непосредственных результатов не установлено.

По состоянию на 01.10.2018 Инспекцией ГСН НО при осуществлении закупок использовались конкурентные способы определения поставщиков (аукцион в электронной форме (далее – электронный аукцион)) или осуществлялись закупки у единственного поставщика.

Основные нарушения и недостатки:

1. В нарушение статей 162 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) два договора, оплата по которым осуществляется в 2018 году, заключены на неопределенный срок. Согласно норм БК РФ получатель бюджетных средств обладает полномочиями по принятию бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. В нарушение пункта 2 статьи 3 Закона № 44-ФЗ и статьи 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) действие 19-ти договоров распространяются на правоотношения заказчика с поставщиками (исполнителями), возникшие до заключения договоров.
3. В нарушение статьи 34 Закона № 44-ФЗ 22 контракта не содержат обязательных условий, предусмотренных законодательством.
4. В нарушение части 3 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при заключении договоров аренды в 2018 году не составлялись отчеты с обоснованием закупки у единственных исполнителей. 
5. Отмечены отдельные случаи нарушения сроков размещения документов в единой информационной системе в сфере закупок, а также размещение в ней недостоверной информации.

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» направлены:

• представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в Инспекцию ГСН НО;
• отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области; 
• материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации;
• информация об установленных нарушениях в орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (министерство финансов Нижегородской области).

По результатам контрольного мероприятия:

1. Инспекцией ГСН НО рассмотрено представление контрольно-счетной палаты Нижегородской области:
   • приняты меры в целях недопущения аналогичных нарушений в сфере закупок товаров, работ и услуг;
   • усилен контроль за соблюдением сроков размещения документов в единой информационной системе в сфере закупок.
2. На основании информации контрольно-счетной палаты Нижегородской области об установленных нарушениях в сфере закупок товаров, работ и услуг министерством финансов Нижегородской области (орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок) запланировано проведение проверки в отношении Инспекции ГСН НО.

Представление снято с контроля.




Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                         Н.С.Хлунова

1 - Закон Нижегородской области от 22.12.2017 № 173-З