Контрольные мероприятия
17 января 2019
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, направленных в 2017 - 2018 годах (истекшем периоде) на финансирование областных средств массовой информации
Информация о результатах проверки
целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных в 2017 - 2018 годах (истекшем периоде) на финансирование областных средств массовой информации
Объекты проверки:
- министерство информационных технологий и связи Нижегородской области;
- управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области;
- ГАУ НО «Нижегородский областной информационный центр»;
- МАУ «Информационный центр «Дзержинские ведомости»;
- МБУ «Информационный холдинг «Кстово-медиа».
Проверенный период: 2016 год – 9 месяцев 2018 года.
Объем проверенных средств: 462 391,2 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 13 377,1 тыс.рублей.
Финансирование областных средств массовой информации (далее – СМИ) осуществляется в рамках государственной программы «Информационное общество Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства области от 30.04.2014 № 300.
В проверяемом периоде функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств осуществляли министерство информационных технологий и связи Нижегородской области (до 01.05.2018), управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (с 01.05.2018).
В областные Реестры СМИ, получающих государственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджета в проверяемом периоде, включены 59 печатных и 23 электронных СМИ, учредителями (соучредителями) которых является Нижегородская область.
В проверяемом периоде из областного бюджета на финансирование СМИ предоставлены субсидии в сумме 462 391,2 тыс.рублей, в том числе:
- бюджетам 51 муниципальных образований области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) СМИ – 101 821,8 тыс.рублей;
- 2 редакциям телевизионных СМИ – 239 612,8 тыс.рублей;
- 8 редакциям печатных СМИ – 120 956,6 тыс.рублей.
Основные нарушения и недостатки:
- Главными распорядителями бюджетных средств нарушены сроки перечисления субсидий 7 редакциям СМИ до 8 дней.
- ГАУ НО «Нижегородский областной информационный центр» нарушены сроки оплаты за счет средств областного бюджета услуг контрагентов до 57 дней.
- ГАУ НО «Нижегородский областной информационный центр» в выходных данных пяти печатных СМИ размещена недостоверная информации о тираже.
- В МАУ «ИЦ «Дзержинские ведомости» излишне начислены отпускные и выплаты, возмещенные за счет средств Фонда социального страхования РФ.
- МБУ «Кстово-Медиа» за счет средств субсидии из областного бюджета частично оплачена заработная плата работников, труд которых подлежал оплате за счет средств по приносящей доход деятельности.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- в проверенные объекты направлены представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
- Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
- в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
- в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу направлена информация о фактах нарушения Федерального закона о СМИ.
- в Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направлена информация о завышении выплат.
По результатам проверки по состоянию на 14.08.2019 приняты меры:
- Представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков проверенными объектами исполнены в полном объеме за исключением удержаний из заработной платы в силу ограничения по ст.137 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Министерством информационных технологий и связи Нижегородской области в должностные инструкции определенных сотрудников внесена персональная ответственность за соблюдение сроков перечисления платежей по договорам, контрактам и соглашениям.
- Управлением информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области в целях соблюдения сроков перечисления субсидий юридическим лицам издан приказ о дальнейшем недопущении выявленных нарушений.
- МАУ «Информационный центр «Дзержинские ведомости» в целях соблюдения Федерального положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, обеспечения достоверности отчета о выполнении муниципального задания издан приказ о принятии мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений.
- МБУ «Информационный холдинг «Кстово-медиа» средства субсидии в сумме 26,9 тыс.рублей возвращены в доход областного бюджета.
- ГАУ НО «Нижегородский областной информационный центр» за выявленные нарушения двум работникам вынесены дисциплинарные взыскания (замечания).
- Контрольно-счетной палатой Нижегородской области главные распорядители бюджетных средств привлечены к административной ответственности за нарушение сроков перечисления субсидий редакциям СМИ – совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Руководителю министерства информационных технологий и связи Нижегородской области мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 тыс.рублей.
- В отношении руководителя управления информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области постановлением мирового судьи производство по делу об указанном административном правонарушении прекращено в силу его малозначительности.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
