Контрольные мероприятия
01 апреля 2022
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета предоставленных на поддержку организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета (выборочно), предоставленных в 2020-2021 годах во исполнение
Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года № 53 на поддержку организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.2 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.12.2021 № 32.
Объект проверки: министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее – Министерство).
Проверенный период: 2020 – 2021 годы.
Объем проверенных средств: 561 556,6 тыс.рублей (100% расходов).
Установлено нарушений и недостатков: на 1 640,5 тыс.рублей (возмещению подлежат 829,9 тыс.рублей).
На основании Указа Губернатора Нижегородской области от 07.04.2020 № 53 «О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Порядков предоставления субсидий, утвержденных постановлениями Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 307, от 30.09.2021 № 870:
- 22 организациям предоставлены субсидии на возмещение части затрат на оплату труда работников в сумме 394 521,4 тыс.рублей (далее – Субсидия на оплату труда);
- 20 организациям предоставлены субсидии на возмещение затрат на оплату коммунальных услуг в сумме 167 035,2 тыс.рублей (далее – Субсидия на коммунальные услуги).
Основные нарушения и недостатки:
- 17 заявок организаций на получение субсидии датированы на 2-43 дня позднее их регистрации в журнале приема документов, 4 заявки не зарегистрированы в журнале.
- В заявках 5 организаций отсутствует информация о непривлечении к административной ответственности за нарушение Указа Губернатора Нижегородской области о введении режима повышенной готовности.
- В четырех приказах Министерства об утверждении сводных реестров получателей субсидий неправильно указаны реквизиты протоколов комиссии Нижегородской области по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции.
- Срок сдачи получателями отчета о достижении результата предоставления Субсидии на оплату труда, установленный в соглашениях о предоставлении субсидии, не согласуется со сроком, установленным в Порядке предоставления субсидии.
- Излишнее получение 4 организациями Субсидии на оплату труда в общей сумме 379,0 тыс.рублей (подлежит возврату в доход областного бюджета) ввиду арифметических ошибок и необоснованного включения получателями в расчеты размера субсидии затрат: на оплату по договорам подряда; на оплату компенсации за неиспользованный отпуск; на оплату труда 5 работников, не давших согласие на выполнение социально значимых работ и не имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ; на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование в размере 30% вместо 15%, установленных для субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 на часть зарплаты работника, превышающей минимальный размер оплаты труда.
- Излишнее получение 4 организациями Субсидии на коммунальные услуги в общей сумме 450,9 тыс.рублей (подлежит возврату в доход областного бюджета) ввиду арифметической ошибки и необоснованного включения получателями в расчеты размера субсидии: затрат на техническое обслуживание газопроводов, внутридомового газового оборудования, на абонентскую плату за аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов и газового оборудования; затрат за отопление, подтвержденных не платежными поручениями, а актами взаимозачета; затрат на газоснабжение всех площадей нежилого здания при ½ доле в праве собственности на него; не подтвержденных затрат.
- Организацией в расчет размера субсидии за период с 28.03.2020 по 30.06.2020 необоснованно (преждевременно) включены затраты в сумме 810,6 тыс.рублей – при отсутствии документов, подтверждающих оплату коммунальных услуг. Данную сумму организации следовало включить в расчет за июль 2020 года – месяц, в котором услуги оплачены. Субсидия на возмещение этих расходов предоставлена Министерством с соблюдением правового акта – после произведенной организацией оплаты коммунальных услуг, в сентябре 2020 года.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- В министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, пресечению нарушений, предотвращению нанесения материального ущерба Нижегородской области.
- Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 07.07.2022 приняты меры:
I. Во исполнение Министерством представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, пресечению нарушений, предотвращению нанесения материального ущерба Нижегородской области, излишне полученные субсидии возвращены организациями в доход областного бюджета в общей сумме 829,9 тыс.рублей, Министерством с ответственными должностными лицами проведена беседа, указано на соблюдение правовых актов и недопущение нарушений.
II. В апреле 2022 года на заседании Комитета по экономике, промышленности, поддержке предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области о результатах данного контрольного мероприятия.
III. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 06.07.2022 представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, пресечению нарушений, предотвращению нанесения материального ущерба Нижегородской области как исполненное Министерством в полном объеме снято с контроля.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
