Контрольные мероприятия

07 апреля 2022

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации Володарского муниципального района Нижегородской области

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2021-2022 годах администрации Володарского муниципального района Нижегородской области по государственной программе «Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
- Подпрограмма «Оздоровление Волги»».

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.14 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области, утвержденного решением Коллегии №32 от 21.12.2021.
Объект проверки: администрация Володарского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).
Срок проведения проверки: 17 января – 28 января 2022 года.
Проверяемый период: 2021 год и истекший период 2022 года (до 28.01.2022).
Объем проверенных средств: 425 999,96 тыс. рублей.
Установленные нарушения и недостатки: 21 528,54 тыс. рублей (5% от проверенных средств), из них 171,74 тыс. рублей – подлежит возмещению в бюджет;  21 356,8 тыс. рублей (нарушение условий реализации контрактов - устранено, в обеспечение гарантийных обязательств представлена банковская гарантия.

Объект реконструкции «Единая система водоотведения п. Новосмолинский, п. Мулино и с. Золино. Централизация приема и очистка стоков на сооружения п. Новосмолинский»  (далее - Объект).

Установленные нарушения и недостатки:

1. В нарушение ч.7.1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок …» и условий муниципального контракта от 02.09.2020 (далее–Контракт) по завершении работ 21.12.2021 Заказчиком были подписаны акты приемки законченного реконструкцией объекта (по формам КС-11, КС-14), при отсутствии документа об обеспечении гарантийных обязательств (банковской гарантии или платежного поручения о внесении денежных средств), предоставляемых Подрядчиком. В представлении Заказчику указано о недопущении нарушений Федерального закона № 44-ФЗ и условий Контракта.
2. В нарушение пункта 9.12 Контракта Подрядчик в срок, установленный пунктом 7.30 Контракта (по завершении работ до подписания Актов приемки законченного реконструкцией объекта по формам КС-11, КС-14)  не предоставил банковскую гарантию об обеспечении гарантийных обязательств или платежное поручение о внесении денежных средств.
   В соответствии с условиями Контракта за данное нарушение предусмотрен штраф в сумме 100,0 тыс. рублей. Претензия подрядчику на сумму 100,0 тыс. рублей направлена.
   В период проверки подрядчиком в обеспечение гарантийных обязательств представлена банковская гарантия АО «Альфа-БАНК» от 24.01.2022 в сумме 21 356,799 тыс. рублей. Срок  действия банковской гарантии с даты выдачи до 22.01.2027 (пять лет).
3. В нарушение ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ без разрешения на реконструкцию  с 02.09.2020 по 12.11.2020 выполнялись строительно-монтажные работы. На момент проверки срок привлечения к административной ответственности (1 год) истек.
4. Контрольным обмером установлено, что в нарушение статей 740, 754 Гражданского кодекса РФ  Заказчиком были приняты и оплачены фактически невыполненные работы на общую сумму 71,74 тыс. рублей (посадка деревьев и кустарников). В представлении Заказчику рекомендовано принять меры претензионно-искового характера к Подрядчику на сумму 71,74 тыс. рублей или довыполнить работы.

В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области.
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета направлены в прокуратуру Нижегородской области.

Полное устранение замечаний находится на контроле контрольно-счетной палаты Нижегородской области.

Принятые меры администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области:

• изучены нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…». В процессе проверки подрядчиком была представлена банковская гарантия;
• с подрядчика взыскан штраф в сумме 100,0 тыс. рублей (платежное поручение от 05.04.2022 № 1103);
• проведено совещание о применении норм ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ;
• проведены работы по восстановлению посадок деревьев и кустарников на сумму 71,74 тыс. рублей. Представлены акт о восстановлении посадок от 18.04.2022 и фотоматериалы.

Нарушения и замечания устранены в полном объеме.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 03.06.2022 представление снято с контроля.

Аудитор                                         В.Ю. Севодняев