Контрольные мероприятия
07 июля 2022
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»
Информация
о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, предоставленных в 2021-2022 годах (истекший период) на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.22 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.12.2021 № 32.
Объект проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
Проверенный период: 2021 год – 1 кв. 2022 года.
Объем проверенных средств: 48 673,0 тыс.рублей.
Установлены нарушения и недостатки, не повлекшие неправомерного использования средств областного бюджета.
Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие АПК Нижегородской области» и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 05.07.2016 № 436.
В 2021 году субсидии предоставлены 57 сельхозтоваропроизводителям на сумму 84 033,2 тыс.рублей, в том числе: 66 765,2 тыс.рублей – за счет средств областного бюджета; 17 268,0 тыс.рублей – за счет средств федерального бюджета. В 1кв.2022г. расходы не осуществлялись, в соответствии с требованиями Порядка проводился отбор получателей субсидии.
Проверка предоставления субсидии осуществлена по 31 получателю 17 муниципальных образований области, проверены предусмотренные Порядком и соглашениями о предоставлении субсидии требования / условия. Размер предоставленной получателю субсидии не превысил установленный Порядком предельный размер.
Плановые значения показателей результатов использования субсидии (площадь мелиорируемых земель, площадь вовлеченных в оборот сельхозугодий, и др.) достигнуты в 2021 году за исключением прироста объема продукции растениеводства у 2 получателей в связи с неблагоприятными агрометеорологическими условиями.
Основные нарушения и недостатки:
- Нарушение двумя получателями ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 15.05.2019 № 255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель» - мероприятия по известкованию кислых почв проведены без согласования с уполномоченными учреждениями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.
- Сумма причитающейся в 2021 году субсидии завышена тремя получателями и занижена одним получателем в связи с нарушением п.1.2 Порядка, когда плательщиками НДС в расчет субсидии включена сумма НДС, несоответствием показателей расчетов показателям затрат.
Расхождения не повлекли неправомерного предоставления субсидии ввиду ее предоставления на известкование кислых почв в сумме ниже предельно допустимой. - Нарушение одним получателем требования оформления фотографий, подтверждающих осуществление культуртехнических мероприятий.
- Отдельные нарушения в отчетах о достижении значений показателей результатов предоставления субсидии.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- В министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предупреждению нарушений.
- Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 29.11.2022 приняты меры:
- Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предупреждению нарушений министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области проведены совещания с сотрудниками министерства, представителями органов управления сельским хозяйством муниципальных образований Нижегородской области, должностным лицам поручено усилить контроль: за расчетным размером субсидии; за соответствием документов, предоставляемых получателями субсидии, Порядку (утв. постановлением Правительства НО от 05.07.2016 № 436); за достоверностью отчетов получателей о достижении значений результатов предоставления субсидии.
- Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 28.11.2022 представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предупреждению нарушений как исполненное министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в полном объеме снято с контроля.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
