Контрольные мероприятия

18 июля 2023

Информация о результатах проверки предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов на приобретение автотранспорта в целях обеспечения потребности муниципальных образований Нижегородской области

Информация
о результатах проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов на приобретение автотранспорта в целях обеспечения потребности муниципальных образований Нижегородской области по отрасли «Физическая культура и спорт»

Проверка проведена в министерстве спорта Нижегородской области (далее – Министерство) и 10 учреждениях пяти муниципальных образований (Бутурлинского, Гагинского, Дальнеконстантиновского муниципальных округов, городских округов Навашинский, город Чкаловск).
Проверенный период: 2022 год, 5 месяцев 2023 года.
Объем проверенных средств: 17 048,3 тыс. рублей.
Установлены нарушения и недостатки: 3 507,3  тыс. рублей – нарушения условий предоставления субсидии, в том числе 3 379,1 тыс.рублей нарушение сроков перечисления субсидии; 3 513,2 тыс. рублей – нарушения при использовании бюджетных средств (подлежит к возмещению 1 154,1 тыс. рублей  – средства субсидии, 16,0 тыс. рублей – средства местного бюджета), 388,5 тыс.рублей - иные нарушения.
Проверка проведена в соответствии с планом работы на 2023 год (пн. 1.9).
По результатам проверки в отношении 4 должностных лиц составлены протоколы о привлечении к административной ответственности по ч 1 и ч. 3        ст. 15.15.3 и ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, по 2 фактам нарушений в сфере закупок направлено письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Проверкой выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. Нарушения порядка и условий предоставления субсидий: нарушение сроков перечисления субсидии; несвоевременное предоставление предусмотренной соглашением отчетности; нарушение срока возврата остатка неиспользованных средств субсидии.
2. Закупленный автобус одним муниципальным образованием использовался для организации транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального округа, за оказание транспортных услуг автобусом по перевозке спортивных сборных команд округа взималась плата.
   После проведения проверки средства субсидии в сумме 1 154,1 тыс. рублей возвращены в доход областного бюджета, денежные средства в сумме 16,0 тыс. рублей направлены на восстановление кассовых расходов местного бюджета.
3. Иные нарушения: не подтвержден документально частичный пробег автобуса для обеспечения потребности муниципального образования по отрасли «Физическая культура и спорт»; завышены в отчете данные о фактическом использовании средств.
4. Нарушения в сфере закупок: в проекте и заключенном контракте отсутствует необходимое условие о формировании документа о приемке с использованием ЕИС; нарушен срок размещения в ЕИС информации о заключении контракта.
5. Установленный соглашением показатель результативности использования субсидии не отражает цель предоставления субсидии - приобретение автобусов.

В соответствии с пн.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
2. Представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений руководителям проверенных объектов.
3. Информация о результатах контрольного мероприятия в министерство спорта Нижегородской области.
4. Копии актов и отчета о результатах контрольного мероприятия в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

По результатам проведенной проверки:

1. Министерством внесены изменения в государственную программу в соответствии с законом об областном бюджете.
2. Учреждениями усилен контроль за соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ, Порядков предоставления субсидий, сроков предоставления субсидий, установленных соглашениями, своевременным возвратом неиспользованных средств субсидий в областной бюджет, достоверностью и своевременностью предоставления отчетных данных по соглашениям, требований в сфере закупок.
3. К дисциплинарной ответственности привлечены три должностных лица (объявлены два замечания и один выговор).
4. По результатам рассмотрения четырех протоколов об административных правонарушениях судами назначено наказание четырем должностным лицам в виде одного предупреждения и штрафов в общей сумме 30,0 тыс. рублей.
5. На основании информации КСП НО два должностных лица за нарушения в сфере закупок привлечены УФАС НО к административной ответственности по ч. 1.4 ст.7.30, ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ (штраф 15,0 тыс. рублей и одно предупреждение).

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 30.10.2023 № 21 представления сняты с контроля, исполнение по пункту 1 представления в адрес МБУ «Центр физической культуры и спорта» Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области оставлено на текущем контроле аудитора.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 24.05.2024 во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 17.07.2023 директору МБУ «Центр физической культуры и спорта» Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области приняты следующие меры.

1. МБУ "Центр физической культуры и спорта" согласно постановлению администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области от 18.09.2023 присоединено к МБУ ДО "Спортивная школа".
2. Приобретенный автобус передан на баланс МБУ ДО "Спортивная школа", получена лицензия на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
3. Автобус используется МБУ ДО "Спортивная школа" для перевозки обучающихся для участия в областных и Всероссийских соревнованиях и в физкультурно-спортивных мероприятиях.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 24.05.2024 № 10 представление снято с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты      Н.В. Пайкова