Контрольные мероприятия
29 декабря 2023
Информация о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года на поддержку племенного животноводства
Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года на поддержку племенного животноводства
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.39 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2023 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 23.12.2022 № 32.
Объекты проверки:
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод НО);
- управления сельского хозяйства 7 муниципальных образований Нижегородской области (Ардатовский м.о., Бутурлинский м.о., Дивеевский м.о., Павловский м.о., Починковский м.о., г.о.Семеновский, Шарангский м.о.).
Проверенный период: 2022 год, 9 месяцев 2023 года.
Объем проверенных средств областного бюджета: 729 348,7 тыс.рублей.
По результатам проверки подписано 8 актов.
Субсидии на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства (далее – субсидии) предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области».
Порядок предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам для осуществления переданных государственных полномочий по возмещению части затрат на поддержку племенного животноводства, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 13.03.2020 № 207 (далее – Порядок).
Источниками финансового обеспечения субсидий являются субвенции местным бюджетам, сформированные за счет средств областного и федерального бюджетов.
Субвенции в 2022 году запланированы и предоставлены 39 муниципальным образованиям в сумме 370 450,7 тыс.рублей.
Субвенции в 2023 году запланированы в сумме 402 571,4 тыс.рублей и предоставлены в течение 9 месяцев 2023 года 40 муниципальным образованиям в сумме 358 898,0 тыс.рублей.
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета органа управления сельского хозяйства муниципальных образований Нижегородской области (далее – Управления) на расчетные счета получателей субсидии на основании заключенных соглашений.
В проверенном периоде субсидии предоставлены на:
- племенное маточное поголовье с/х животных;
- племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;
- искусственное осеменение с/х животных;
- приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота;
- приобретение племенного молодняка овец и коз.
Основные нарушения и недостатки:
- Управлениями Ардатовского м.о., Дивеевского м.о., г.о.Семеновский соглашения с получателями субсидий составлены с нарушением Порядка.
- Управлениями Ардатовского, Бутурлинского, Дивеевского, Павловского, Починковского муниципальных образований субсидии на возмещение части затрат на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных предоставлены 11 получателям в излишних суммах вследствие дублирования номеров животных в актах определения стельности.
- Неэффективные расходы средств субсидии в связи с выбытием по причине болезней и травм до 46% племенных животных, на приобретение которых предоставлялась субсидия, вскоре после их приобретения у 6 получателей Бутурлинского м.о., Дивеевского м.о., Павловского м.о., г.о.Семеновский.
- В Порядке не предусмотрены:
- требование о сохранности приобретенных племенных животных;
- требование о запрете сделок по купле-продаже племенных животных между аффилированными лицами;
- перечень принимаемых к субсидированию затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- Объектам контроля (за исключением Управления Шарангского м.о.) направлены представления для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
- Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области, Минсельхозпроду НО как государственному заказчику-координатору государственной программы по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 14.02.2024 приняты меры:
- Во исполнение представлений контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков:
- Минсельхозпродом НО разработан проект внесения изменений в Порядок, с учетом выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, недостатков и рекомендаций контрольно-счетной палатой Нижегородской области;
- на объектах контроля проведены совещания, изданы приказы об усилении ответственными должностными лицами контроля за соблюдением правовых актов по господдержке племенного животноводства;
- 11 получателями Ардатовского, Бутурлинского, Дивеевского, Павловского, Починковского муниципальных округов в бюджет возвращены средства субсидий в общей сумме 198,1 тыс.рублей.
- Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 13.02.2024 все семь представлений для принятия объектами контроля мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков как исполненные в полном объеме сняты с контроля.
- Согласно ответу Прокуратуры Нижегородской области оснований для принятия мер прокурорского реагирования по материалам контрольного мероприятия не имеется.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
