Контрольные мероприятия

21 марта 2024

Информация о результатах контрольного мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг»

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг»

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год (пункт 1.46).
Объект проверки: государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона» (далее – ГБУ НО «Экология региона», Учреждение, Заказчик).
Проверенный период: 2023 год.
Объем проверенных средств: 105 917,9 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 922,1 тыс.рублей (менее 1 % от объема проверенных средств). Из них: 894,0 тыс.рублей - нарушения бухучета; 21,7 тыс.рублей - непредъявление Заказчиком пени за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контрактам (договорам); 6,4 тыс.рублей - штрафные санкции за нарушение сроков оплаты по контрактам (договорам).

Основные нарушения и недостатки:

1. Установлены отдельные факты несоблюдения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок к содержанию извещений и документации о проведении закупочных процедур, а также к оформлению государственных контрактов.
2. Отмечены случаи несоблюдения требований методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок.
3. Выявлен факт нарушения Учреждением сроков направления информации об исполнении договора в единую информационную систему в сфере закупок на 15 рабочих дней.
4. Установлены случаи нарушения:
   • подрядчиком (исполнителем) срока выполнения работ от 18 до 81 календарного дня (3 факта), срока направления в ЕИС документа о приемке оказанных услуг на 7 календарных дней. Пени Заказчиком не начислены;
   • ГБУ НО «Экология региона» установленных контрактами (договорами) сроков оплаты оказанных услуг от 4 до 13 календарных дней (3 факта), сроков подписания актов сдачи-приемки выполненных работ от 2 до 9 календарных дней (6 фактов).
5. Отмечен факт нарушения бухгалтерского учета (отражение видеоматериалов не на том счете).
6. Выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств (стационарные автоматизированные посты контроля загрязнения атмосферного воздуха в количестве двух штук более 6 месяцев (на момент проверки) не введены в эксплуатацию).

В соответствии со статьями 22, 29 и 30 Закона Нижегородской области от 8 октября 2010 г. № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенного контрольного мероприятия направлены:

1. Представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков в ГБУ НО «Экология региона».
2. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.
4. Информация о фактах нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.
5. Информационное письмо в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 08.05.2024 во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области приняты следующие меры.

1. В целях принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, указанных в представлении, с ответственными сотрудниками ГБУ НО «Экология региона» проведено оперативное совещание в части неукоснительного соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (протокол от 08.04.2024 № 2).
2. Организовано обучение трех сотрудников контрактной службы Учреждения в объеме 120 часов (удостоверения от 08.04.2024).
3. Усилен контроль за:
   • ведением реестра контрактов ЕИС в сфере закупок;
   • своевременной оплатой по контрактам,
   • соблюдением единого порядка применения рабочего плана счетов бухгалтерского учета.
4. В адрес поставщиков (ПАО «Ростелеком», ООО «Кондор-2») направлены требования об уплате неустойки (пени) за ненадлежащее исполнение и / или неисполнение обязательств, предусмотренных контрактами на общую сумму 22 015,42 рублей.
5. За нарушения в сфере закупок четыре должностных лица ГБУ НО «Экология региона» привлечены к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30, ч.1 ст.7.32.5, ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде трех предупреждений и штрафа в сумме 20,0 тыс.рублей.

По решению Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 08.05.2024 № 8 представление снято с контроля.

Аудитор                                                                              З.П.Каменьщикова