Контрольные мероприятия

13 мая 2024

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области до 2023 года».

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в 2023-2024 годах на реализацию государственной программы «Развитие образования Нижегородской области» подпрограмма «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области до 2023 года».

Объект проверки: Администрация Кстовского муниципального округа Нижегородской области (далее - Администрация).
Срок проведения проверки: с 14.02.2024 по 28.02.2024 года.
Проверяемый период: 2023 год и истекший период 2024 года.
Объем проверенных средств: 261 726,83 тыс. рублей.
Акт проверки от 28.02.2024 подписан без разногласий (возражений).
Установленные нарушения и недостатки: 418,61 тыс. рублей, из них:
- заактированы (приняты) и оплачены материалы, не предусмотренные проектной документацией и актами выполненных работ в сумме 122,07 тыс. рублей;
- в результате сметной ошибки излишне заактированы и оплачены материалы в сумме 296,54 тыс. рублей. Нарушение устранено – составлен минусовый акт о приемке выполненных работ от 28.02.2024 на сумму 418,61 тыс. рублей.

В период проверки по состоянию на 28.02.2024 проверяющим не представлены отчеты: о достижении значений показателей результативности; о расходах бюджета; об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства Данные отчеты представлены проверяющим после завершения проверки (22.03.2024).

Контрольно-счетной палатой Нижегородской области в отношении юридического лица (администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области) возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ от 28.03.2024 «Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), органу (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный финансовый контроль…, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности…». Протокол направлен на рассмотрение в судебный участок №3 Кстовского судебного района Нижегородской области.

Объект проверки: «Строительство детского дошкольного образовательного учреждения на 240 мест, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, с. Большая Ельня». (далее – Объект).

На основании решения координационного штаба по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области от 26.07.2022 ООО «Велес» определено единственным подрядчиком на выполнение работ по строительству Объекта.

Между Администрацией (Заказчик) и ООО «Велес» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 02.08.2022 (Контракт) на выполнение работ по строительству объекта «Строительство детского дошкольного образовательного учреждения на 240 мест, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, с. Большая Ельня». Цена Контракта – 289 356,12 тыс. рублей (с НДС 20 %); предусмотрено авансирование в размере 30 % от цены Контракта; срок выполнения работ по Контракту – до 01.11.2023.

К Контракту заключено девять дополнительных соглашений об: изменении реквизитов; увеличении цены Контракта до 300 764,77 тыс. рублей; увеличении размера аванса до 50 процентов и пр.

Проверкой установлено следующее:

1. Срок выполнения работ по Контракту – до 01.11.2023. В нарушение п. 5.1, п. 7.2.1 Подрядчиком нарушены условия Контракта в части срока выполнения работ на 105 календарных дней (на момент начала проведения проверки 14.02.2024). Согласно пояснению Администрации – пени будут начислены Подрядчику по окончанию СМР.
2. Выборочной проверкой актов о приемке выполненных работ и сметной документации установлено, что в результате сметной ошибки (неверного применения единицы измерения в расценке), в акте о приемке выполненных работ от 25.12.2023 приняты и оплачены работы по окраске металлических труб с завышением объема в 100 раз (3 861 м2 вместо необходимого 38,61 м2). Таким образом, приемка и оплата фактически невыполненных работ привела к дополнительному расходованию бюджетных средств на сумму 296,54 тыс. рублей. В период проверки нарушение устранено – составлен минусовый акт о приемке выполненных работ от 28.02.2024 на сумму 296,54 тыс. рублей. Подлежит возмещению в бюджет.
3. В период проверки проведен выборочный контрольный обмер выполненных работ, по результатам которого установлено, что при производстве работ по устройству покрытий из плит керамогранитных применялся материал, не предусмотренный расценкой, заактированный и оплаченный по КС-2 от 05.12.2023. Общая стоимость излишне заактированных и оплаченных материалов (в результате их замены) составила 122,07 тыс. рублей. Подлежит возмещению в бюджет.

В период проверки нарушение устранено – составлен минусовый акт о приемке выполненных работ от 28.02.2024 на сумму 122,07 тыс. рублей. По состоянию на 28.02.2024 Контракт не закрыт.

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156 –З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения контрольного мероприятия направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской области.
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Администрацией Кстовского муниципального округа приняты следующие меры:

1. В период проверки нарушение устранено – сторонами составлены минусовые акты о приемке выполненных работ от 28.02.2024 на общую сумму 418,61 тыс. рублей.
2. В целях недопущения в дальнейшем порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, актирования и оплаты фактически невыполненных работ, с ответственными должностными лицами проведена разъяснительная работа.
3. Принято решение мер дисциплинарного взыскания не применять.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 08.05.2024 №8 представление снято с контроля.