Контрольные мероприятия

14 октября 2024

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан

Информация
о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета,
выделенных на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан

Объекты проверки: министерство социальной политики Нижегородской области; Управления социальной защиты населения (далее - УСЗН) Володарского, Краснобаковского, Лысковского муниципальных округов Нижегородской области.
Проверяемый период: 2023 год и 5 месяцев 2024 года.
Объем проверенных средств: 28 435,9 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 2 193,4 тыс. рублей (7,7% от суммы проверенных средств) - нарушения условий предоставления социальной помощи, из них 435,5 тыс. рублей подлежит возмещению в бюджет.
Проверка проведена в соответствии с планом работы на 2024 год (п. 1.30).

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан предусмотрено по подпрограмме 4 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области» государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области» (утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 298). Финансирование расходов на оказание государственной социальной поддержки осуществляется за счет средств федерального (76%), и областного (24%) бюджетов.

Государственным заказчиком–координатором подпрограммы является министерство социальной политики Нижегородской области.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27.

В рамках контрольного мероприятия проведена выборочная проверка 117 личных дел получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (30 личных дел – по поиску работы; 74 личных дела – по осуществлению предпринимательской деятельности; 13 личных дел – по преодолению трудной жизненной ситуации).

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

1. Нарушения по социальным контрактам на реализацию мероприятия по поиску работы и трудоустройству: неправомерно произведены выплаты одному заявителю после прекращения по собственной инициативе трудового договора и девяти заявителям, которые расторгли трудовые договоры до завершения срока действия социальных контрактов от 3-х до 7-ми месяцев.
2. Произведены денежные выплаты по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, выше документально подтвержденных расходов, приняты расходы за покупку товара, осуществленные с карты стороннего держателя и без указания наименования товара.
3. Нарушены установленные сроки перечисления выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта одиннадцати гражданам от 1 до 29 дней.
4. Нарушены требования Положения о межведомственной комиссии, утверждающей решение о предоставлении гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта: состав членов межведомственной комиссии не соответствовал установленным требованиям; в Протоколах заседания комиссии отсутствовали сведения о присутствующих лицах комиссии, их подписи в протоколе, данные о проголосовавших; в решениях неправомерное устанавливался срок реализации социального контракта.
5. Выявлены нарушения при оформлении и исполнении социального контракта: не указан срок действия социального контракта; нарушены сроки составления отчета об оценке эффективности социального контракта; гражданин не уведомлял УСЗН о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта и др.
6. Установлены нарушения по порядку заполнения и исполнения программы социальной адаптации: нарушены сроки подписания программы социальной адаптации гражданином; УСЗН не внесены изменения в программу социальной адаптации при продлении социального контракта; не соблюдены сроки исполнения гражданами отдельных мероприятий программы социальной адаптации от 4 до 49 дней.

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
2. Представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков руководителям проверенных объектов.
3. Копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

Аудитор                                                                             Н.В. Пайкова