Контрольные мероприятия
28 декабря 2024
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на господдержку приобретения оборудования и техники в АПК
Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2023 году и истекшем периоде 2024 года в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.42 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2024 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.12.2023 № 27.
Объекты проверки:
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод НО);
- управления сельского хозяйства 6 муниципальных образований Нижегородской области (Ардатовский, Вознесенский, Княгининский, Вачский, Сосновский муниципальные округа, городской округ Сокольский).
Проверенный период: 2023 год, 9 месяцев 2024 года.
Объем проверенных бюджетных средств: 1 123 077,6 тыс.рублей.
Установлены нарушения и недостатки на 2 589,7 тыс.рублей (0,2% проверенного объема).
По результатам проверки подписано 7 актов.
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники (далее – субсидии) предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» и муниципальных программ развития агропромышленного комплекса.
Возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники осуществляется посредством субсидий из местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субвенции местным бюджетам, сформированные за счет средств областного бюджета.
Порядок и условия предоставления субсидий утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 15.12.2015 № 834 (далее – Порядок № 834).
Субсидии предоставляются ведущим деятельность на территории Нижегородской области и уплачивающим налоги в бюджет Нижегородской области получателям субсидии при наличии у них проекта, прошедшего отбор проектов модернизации производства (далее – Отбор). Отбор проводится Минсельхозпродом НО, Порядок его проведения утвержден приказами Минсельхозпрода НО. В проверенном периоде проведено пять Отборов.
Перечень оборудования и техники, затраты на приобретение которых подлежат частичному возмещению, установлен в Порядке № 834.
Ставки для расчета размеров субсидий, их предельные размеры установлены приказами Минсельхозпрода НО. Предельные размеры субсидий за 1ед. оборудования и техники составляли:
- в 2023 году от 200 тыс.рублей (трактор до 150 л.с.) до 8500 тыс.рублей (роботизированная доильная установка), по лизингу – от 20% до 50% стоимости предмета лизинга;
- в 2024 году – от 700 тыс.рублей (комплектующие для капремонта) до 10 000 тыс.рублей (роботизированная доильная установка, стационарное оборудование по сушке и очистке зерна, оборудование по производству витаминно-травяной муки), по лизингу – от 30% до 50% стоимости предмета лизинга.
В 2023 году субвенции предоставлены бюджетам 43 муниципальных образований на общую сумму 381 206,9 тыс.рублей, в течение 9 мес. 2024 года– бюджетам 40 муниципальных образований на общую сумму 741 870,7 тыс.рублей.
Основные нарушения и недостатки:
- Излишнее получение в 2024 году тремя сельхозтоваропроизводителями субсидий в общей сумме 2 589,7 тыс.рублей (подлежат возврату в бюджет) в связи неправильным признанием Минсельхозпродом НО их проектов модернизации производства победителями отборов и недостаточным контролем со стороны органов управления сельским хозяйством за предоставлением субсидии.
- Нарушения в части оформления сельхозтоваропроизводителями заявочной документации и признания Минсельхозпродом НО их проектов модернизации производства прошедшими Отбор.
Решения о необходимости корректировки заявочной документации либо о признании проектов не прошедшими отбор Минсельхозпродом НО не принимались.
Дополнительной перепроверкой контрольно-счетной палатой Нижегородской области по данным фактам неправомерного предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований не выявлено.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- Минсельхозпроду НО, управлениям с/х Ардатовского м.о., Вознесенского м.о. и Княгининского м.о. направлены представления для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений и недостатков.
- Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 21.02.2025 приняты меры:
- Излишне полученные тремя сельхозтоваропроизводителями субсидии в общей сумме 2 589,7 тыс.рублей в январе-феврале 2025 года возвращены в доход областного бюджета.
- В Минсельхозпроде НО проведено совещание, на котором по результатам контрольного мероприятия ответственным должностным лицам поручено усилить контроль, довести информацию до органов управления сельским хозяйством муниципальных образований Нижегородской области.
В управлениях с/х Ардатовского, Вознесенского и Княгининского муниципальных округов изданы приказы об усилении контроля за правомерностью предоставления субсидии, процедурой организации и проведения отборов получателей субсидий, правильностью составления расчетов субсидий и реестров получателей субсидий.
К должностному лицу управления с/х Княгининского м.о. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. - Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 20.02.2025 представления для принятия мер по устранению, пресечению и предупреждению замечаний сняты с контроля как исполненные Минсельхозпродом НО, управлениями с/х Ардатовского, Вознесенского и Княгининского муниципальных округов.
- Согласно ответу Прокуратуры Нижегородской области оснований для принятия дополнительных мер прокурорского реагирования по материалам контрольного мероприятия не имеется.
Аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области Е.С.Скобелина
