Контрольные мероприятия

12 февраля 2016

Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного
использования средств областного бюджета, направленных
на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности

Объекты проверки:

• министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод НО);
• управления сельского хозяйства 3 муниципальных районов (Дальнеконстантиновкого, Ковернинского, Пильнинского).

Проверенный период: 2014 год – 9 месяцев 2015 года.
Объем проверенных средств: 217 443 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 31 322,5 тыс.рублей (14% проверенного объема).

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотрено в рамках реализации федеральной целевой программы по устойчивому развитию сельских территорий и государственной программы по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области (далее – Программа).
Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан предусмотрено с использованием средств социальных выплат, предоставляемых на основе принципа софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в размере до 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Таблица 1. Исполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
 проживающих в сельской местности за счет бюджетных средств          (тыс.рублей)

 Основные нарушения и недостатки:

1. Некорректное отражение бюджетных ассигнований на социальные выплаты на улучшение жилищных условий граждан в законе об областном бюджете и государственных программах.
2. Нарушения Минсельхозпродом НО правовых актов при исчислении 29 участникам Программы социальных выплат, повлекшие в отдельных случаях их занижение на 1 601,9 тыс.рублей и завышение на 1 634,9 тыс.рублей.
3. Нарушения Минсельхозпродом НО правовых актов при предоставлении социальных выплат в сумме 28 085,3 тыс.рублей, когда требуемое наличие собственных и (или) заемных средств 20 участниками Программы не подтверждено.
4. Нарушения и недостатки при подтверждении участниками Программы наличия собственных и (или) заемных средств:
   • неактуализированные сведения из кредитной организации о наличии вклада;
   • завышенная стоимость в актах о приемке выполненных работ по начатому строительству;
   • расписки в получении участниками Программы значительных сумм возвратных заемных средств от родственников при низком уровне собственного заработка;
   • непредставление к государственным сертификатам на материнский капитал сведений из Пенсионного фонда РФ о размере оставшейся части капитала.
5. Нарушения по строительству домов:
   • существенное отклонение от проекта строительства хозспособом большинства проверенных индивидуальных жилых домов (по площади, этажности, материалам);
   • отсутствия механизма контроля на уровне местного самоуправления за достоверностью и правильностью оформления актов ф.КС-2;
   • отсутствие показателя площади застройки в некоторых разрешениях на строительство.
6. Отдельные пробелы в Порядке (утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2015 № 430).

В соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки:

1. Направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в Минсельхозпрод НО.
2. Направлен отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. Направлены материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                       Е.С.Скобелина