Контрольные мероприятия

03 июня 2016

Информация о результатах проверки законности и результативности использования межбюджетных трансфертов на обеспечение стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

Информация
о результатах проверки законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета для обеспечения стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

Объекты проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод НО), органы управления сельским хозяйством Гагинского, Краснооктябрьского, Пильнинского, Починковского, Сеченовского районов области, 11 личных подсобных хозяйств (ЛПХ).
Проверенный период: 2015 год (по ЛПХ также март 2016 года).
Объем проверенных средств: 8 190 тыс.рублей (100% кассовых расходов).
Установлено нарушений и недостатков: 1 561,7 тыс.рублей (19% проверенного объема).
Подписано 17 актов (без разногласий).

Положение о порядке расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для финансового обеспечения стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, утверждено постановлением Правительства Нижегородской области от 13.11.2012 № 803 (далее - Положение).

Предоставление финансовой поддержки из областного бюджета осуществляется Минсельхозпродом НО через управления сельского хозяйства с последующим перечислением средств владельцам ЛПХ из расчета один рубль за 1 кг реализованного молока.

Основные нарушения и недостатки, установленные проверкой:

1. Четырьмя управлениями сельского хозяйства (Гагинского, Краснооктябрьского, Починковского, Сеченовского районов) субсидии предоставлены с нарушением п.12 Положения – в отсутствие соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между управлением сельского хозяйства и получателями субсидий (владельцами ЛПХ).
2. Выплата субсидии в общей сумме 1 531,9 тыс.рублей осуществлена управлениями сельского хозяйства с нарушениями пунктов 2, 4, 5, 10 Положения:

• субсидия в сумме 485,5 тыс.рублей предоставлена на объем молока, реализованный после 15.11.2015, что не предусмотрено Положением;
• субсидия в сумме 992,3 тыс.рублей предоставлена получателям, не отвечающим требованиям Положения;
• субсидия в сумме 54,1 тыс.рублей владельцам ЛПХ перечислена с нарушением сроков.

На основании п.13 Положения средства, выплаченные с нарушениями условий Положения, подлежат возврату в областной бюджет в общей сумме 1 431,4 тыс.рублей.

Отчет о результатах данного контрольного мероприятия рассмотрен 31.05.2016 на расширенном заседании Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области с участием представителей министерства финансов Нижегородской области, министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, проверенных пяти управлений сельского хозяйства. Контрольно-счетной палатой Нижегородской области даны рекомендации по внесению изменений и дополнений в Положение, направленные на обеспечение законного и эффективного использования бюджетных средств.

В соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки:

1. Направлены представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в Минсельхозпрод НО, в органы управления сельского хозяйства Гагинского, Краснооктябрьского, Пильнинского, Починковского, Сеченовского районов области.
2. Направлен отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. Направлены материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проверки по состоянию на 23.01.2017 приняты меры:

1. В доход областного бюджета возвращено 240,8 тыс.рублей.
2. В отношение Главы администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области внесено представление Прокуратуры Сеченовского района Нижегородской области.
3. В отношение двух сотрудников управления сельского хозяйства администрации Краснооктябрьского района Нижегородской области вынесено дисциплинарное взыскание в виде «выговора» и «замечания».
4. По результатам проверки Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.08.2016 № 514 внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления субсидий для финансового обеспечения стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                     Е.С.Скобелина