Контрольные мероприятия
29 июня 2016
Информация о результатах проверки использования в 2015 году средств областного бюджета, на поставку оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин–полиция» и диспетчерских центров
Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования в 2015 году средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области» в части основного мероприятия 5 «Повышение уровня технического обеспечения по безопасности граждан в местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК «Безопасный город» (обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин–полиция» и диспетчерских центров)»
Объекты проверки: министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области; ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения». Кроме того, проведены визуальные осмотры: 28 мест установок консолей экстренной связи «гражданин–полиция»; 57 мест установок видеокамер; 5 мест установок интерактивных цифровых комплексов; оборудования центра видеонаблюдения.
Проверенный период: 2015 год, по отдельным вопросам 2016 год.
Объем проверенных средств: 559 117,4 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 211 157,2 тыс.рублей (37,8% проверенного объема, в том числе 210 565,94 тыс.рублей – нефинансовые нарушения.
По результатам проверки подписано 3 акта (без разногласий).
Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства области от 31.12.2014 № 981.
Кассовые расходы ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» по Программе в сумме 289 889,9 тыс.рублей (84,3% от бюджетных назначений 343 801,9 тыс.рублей) направлены на:
- обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин–полиция» и диспетчерских центров (296 688 тыс.рублей). Расходы не исполнены на 47 717 тыс.рублей – не оплачены 29 цифровых интерактивных информационных комплексов ввиду предостережения Прокуратуры. В 2016 году решением Арбитражного суда удовлетворен иск ПАО «Ростелеком» о взыскании с ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» указанной суммы. Бюджетными назначениями 2016 года оплата данных комплексов в сумме 47 717 тыс.рублей не предусмотрена;
- эксплуатационно-техническое обслуживание системы видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин–полиция» (47 113,9 тыс.рублей). Расходы не исполнены на 6 195 тыс.рублей в связи с экономией по результатам проведения закупочных процедур.
Нарушения и недостатки, установленные проверкой
- С декабря 2014 года часть приобретенного оборудования не эксплуатируется (не распаковано), тем самым допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 591,22 тыс.рублей (нарушение ст.34 Бюджетного кодекса РФ).
- Оборудование стоимостью 210 565,94 тыс.рублей принято от ПАО «Ростелеком» в собственность ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» в течение 2015 года в отсутствие полной оплаты либо на 44 дня позднее, что является нарушением договора аренды с правом выкупа оборудования.
- Недостатки по оформлению: актов технического соответствия оборудования техническим требованиям; актов по экспертизе услуг (тех.обслуживание АПК, предоставление каналов связи, аутсорсинг);
- Нарушение сроков оплаты ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» арендных платежей, что могло повлечь дополнительные расходы средств областного бюджета на уплату пеней.
В соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки:
- Направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения».
- Направлен отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
- Направлены материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.
По результатам проверки по состоянию на 09.09.2016 приняты меры:
- Во исполнение представления директором ГКУ НО «Центр безопасности дорожного движения» представлено в контрольно-счетную палату обязательство о дальнейшем недопущении подобных нарушений.
- Результаты проверки остаются на контроле Прокуратуры Нижегородской области.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
