Контрольные мероприятия
16 августа 2016
Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2015 год
Информация
о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2015 год
Объект проверки: администрация Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.
Проверенный период: 2015 год, по отдельным показателям бюджета – 2014 год.
Объем проверенных средств: 55 902,8 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 36 520,4 тыс.рублей (65,3% проверенного объема), в том числе нарушения в учете имущества – 29 138,2 тыс.рублей.
Основные нарушения и недостатки:
- Изменения в Решение о бюджете не размещены на официальном сайте администрации Красноборского сельсовета либо размещены с нарушением срока.
- Отсутствуют отдельные правовые акты (порядок планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, среднесрочный финансовый план); некоторые правовые акты утверждены по типовым формам (федерального, регионального, районного уровней), которые не учитывают особенностей бюджетного процесса на уровне поселения.
- В Решении о бюджете не предусмотрены расходы на обеспечение деятельности сельского Совета, имелись отдельные нарушения при распределении расходов по кодам бюджетной классификации.
- Утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ при отсутствии в Решении о бюджете расходов на финансирование муниципальных программ.
- В Решении сельсовета не использованы полномочия, предоставленные Налоговым кодексом РФ, по увеличению не более чем в три раза ставок Налога на имущество физических лиц в отношении ряда объектов (жилых домов, в том числе незавершенного строительства, жилых помещений, гаражей, машино-мест, др.).
- По ряду категорий земель (по участкам для личного подсобного хозяйства; занятым объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; по участкам, ограниченным в обороте) Решением сельсовета предусмотрена налоговая ставка на 0,9%-1,2% выше границы, определенной Налоговым кодексом РФ.
- Решением сельсовета установлены категории налогоплательщиков, имеющих право на льготы по земельному налогу, но параметры самих льгот не сформулированы. При этом, в 2015 году были предоставлены льготы по Земельному налогу категориям налогоплательщиков, не предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
- В нарушение принципа подведомственности расходов расходы на обеспечение деятельности сельского Совета учтены по подразделу «Содержание сельской администрации».
- Субсидия юридическому лицу предоставлялась в непредусмотренных Решением о бюджете случаях (текстовая статья отсутствует) и при отсутствии порядка предоставления субсидий.
- В Реестр муниципального имущества включено имущество, право муниципальной собственности на которое не оформлено: из 76 объектов недвижимого имущества, включенных в Реестр, свидетельства о собственности Красноборским сельсоветом оформлены только по пяти. Учет движимого имущества велся без ограничения по стоимости объектов учета.
- Из бюджета Красноборского сельсовета в 2015 году произведены расходы, не связанные с решением вопросов местного значения поселения, на обеспечение деятельности пожарного депо.
В соответствии со статьями 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки:
- Направлено представление в администрацию Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков.
- Направлен отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
- Направлены материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.
По результатам проверки по состоянию на 24.07.2017 администрация Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района приняла следующие меры:
- Утвержден Перечень главных администраторов доходов с наименованием администраторов доходов.
- Утверждены Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований и среднесрочный финансовый план администрации на 2017-2019 годы.
- Внесено изменение в Положение о бюджетном процессе, где исключены пункты предоставления методик и расчетов распределения межбюджетных трансфертов.
- В Решение «Об установлении земельного налога» внесено изменение в части определения категории земельных участков, ставок.
- Утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Красноборского сельсовета.
- Внесено изменение в Порядок ведения реестра муниципального имущества в части возможности потенциальных поступлений средств в бюджет за предоставление информации из Реестра мунципального имущества.
Начальник отдела,
главный инспектор З.П.Каменьщикова
