На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

17 августа 2016

Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Сеченовского муниципального района за 2015 год в соответствии со ст. 136 и ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ.

Информация
о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Сеченовского муниципального района за 2015 год в соответствии со ст. 136 и ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ.

Объем проверенных средств: 1 259 934,5 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 879 923,6 тыс.рублей (69,8% проверенного объема), в том числе нарушения в учете имущества – 469 795,2 тыс.рублей.
Объект проверки: администрация Сеченовского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).
Проверяемый период: 2015 год.
По результатам проверки составлен акт, который подписан без разногласий.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (ст. 136) проверено соблюдение администрацией Сеченовского муниципального района Нижегородской области бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, степень достоверности, полноты и информативности бюджетной отчетности за 2015 год, исполнение бюджета Сеченовского муниципального района Нижегородской области, обоснованность использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

  1. Не принимались меры по взысканию пени при нарушении сроков оплаты арендных платежей.
  2. Не осуществлялись действия по возврату нежилого помещения, срок аренды которого истек, а также по взысканию задолженности за фактическое пользование помещением.
  3. Ведение реестра муниципального имущества не соответствует правилам ведения и требованиям к информационному содержанию сведений об объектах учета.
  4. Нарушение ст.15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в сфере информационного обеспечения приватизации муниципального имущества.
  5. Нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части особенностей порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества, а также предоставления муниципальных преференций.
  6. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ отсутствует муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
  7. Исполнение муниципальных программ в отсутствии планов их реализации.
  8. Отсутствие порядков определения нормативных затрат на оказание услуг и на содержание имущества бюджетных и автономных учреждений. 
  9. Отсутствие в соглашениях на предоставление субсидий на иные цели конкретного направления расходования средств и сумм выделенных субсидий
  10. Несоблюдение требований Инструкции № 191н1  (отдельные замечания по составу, заполнению и формированию годовой бюджетной отчетности). Нарушения при оформлении результатов инвентаризации (перед составлением годовой бюджетной отчетности). 
  11. Нарушение порядков предоставления МБТ (четыре субвенции из областного бюджета). 
  12. Заключение двух договоров в отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
  13. Отдельные случаи неправильного применения бюджетной классификации.
  14. Предоставление субсидии юридическому лицу при отсутствии необходимого нормативного правового акта.
  15. Нарушения в части предоставления субсидии некоммерческой организации. 
  16. Несоблюдение отдельных требований, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, Федеральным законом № 257-ФЗ2 , статьей 179.4 Бюджетного кодекса РФ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» направлены:

  • представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в Администрацию Сеченовского муниципального района;
  • отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области; 
  • материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации;
  • информация в УФАС России о выявленных в ходе проверки нарушениях законодательства о защите конкуренции;
  • информация в министерство финансов области об утверждении размера дополнительного норматива отчислений НДФЛ, подлежащего зачислению в бюджет района.

 

По результатам проверки по состоянию на 15.09.2016 приняты следующие меры:

  1. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области направлены Предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации  Сеченовского муниципального района и министерства социальной политики Нижегородской области.
  2. В бюджет муниципального района поступили доходы от аренды и продажи муниципального имущества в сумме 54,2 тыс.рублей.
  3. Возвращено нежилое помещение, используемое арендатором по истечении срока договора аренды. Взыскана арендная плата за фактический срок его использования в сумме 20,8 тыс.рублей.
  4. Утверждена муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики в Сеченовском муниципальном районе Нижегородской области на 2017-2020 годы» (постановление администрации района от 09.09.2016  №149).
  5. Опубликованы решения об условиях приватизации муниципального имущества, в договорах купли-продажи установлены сроки оплаты за приобретаемое имущество.
  6. Утверждены планы реализации 11-ти муниципальных программ
  7. Установлены критерии отбора претендентов на предоставление микрозаймов3.
  8. Утверждена форма ведения реестра муниципального имущества с соблюдением требований законодательства4.
  9.  В областной бюджет возвращены средства неправомерно израсходованных субвенций в сумме 199,7 тыс.рублей.

 

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                         Н.С.Хлунова

 

1 Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н
2 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3 Постановление администрации от 15.09.2016 № 118
4 Решение комитета по управлению муниципальным имуществом от 02.09.2016 № 9