Контрольные мероприятия

27 октября 2016

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в 2015-2016 годах

Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в 2015-2016 годах на реализацию государственной программы «Развитие образования Нижегородской области» по подпрограмме «Ресурсное обеспечение сферы образования в Нижегородской области».

Объект проверки: администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области.
Проверенный период: 2015 год – 1 полугодие 2016 года. Акт проверки от 15.07.2016 подписан без разногласий.
Объем проверенных средств: 42 652,01 тыс. рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 6 986,61 тыс. рублей (16 % от проверенных средств).

Объект: «Строительство детского сада на 190 мест по ул. Молодежная в г. Заволжье Городецкого района Нижегородской области» (далее - Объект).

По результатам электронного аукциона заключен  муниципальный контракт от 28.04.2014 (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному строительству Объекта между МКУ «Городецстройсервис» (Заказчик) и ООО «Спецстрой» (Подрядчик).  Цена контракта 109 173,962  тыс. рублей. Срок выполнения работ до 15.08.2015.

Основные нарушения и недостатки.

1. В актах на скрытые работы отсутствуют ссылки на сертификаты и иные документы, подтверждающие качество использованных материалов. Не представлены сертификаты и паспорта качества на следующие материалы: наплавляемый кровельный материал (техноэласт П); асфальтобетонная смесь; песок средний под устройство фундамента здания детского сада; радиаторы отопления.
2. В нарушение п.4.33 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренные в сводном сметном расчете в распоряжении Заказчика не оставался и Подрядчиком не расшифровывался, т.е. необоснованно включен в размере 2% в акты приемки выполненных работ (КС-2). Сумма непредвиденных расходов, необоснованно оплаченная подрядчику составила 2 163,83 тыс. рублей. В период проверки нарушение устранено – представлена расшифровка непредвиденных расходов на сумму 2 163,83 тыс. рублей.
3. В нарушение п. 4.100.1 МДС 81-35-2004 по состоянию на 05.07.2016 Подрядчиком не возмещены Заказчику возвратные суммы от временных зданий и сооружений. В период проверки Заказчиком произведен расчет стоимости временных зданий и сооружений, оставшихся после строительства объекта. Данные временные здания и сооружения оприходованы на баланс МКУ «Городецстройсервис» в сумме 1 790,79 тыс. рублей.
4. В нарушение ст. 72 и 219 Бюджетного Кодекса РФ в 2014 году Заказчиком были приняты денежные обязательства по Контракту (подписаны акты выполненных работ) сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 1 514,614 тыс. рублей (срок привлечения к административной ответственности истек).
5. В результате неверного применения расценок по устройству кровли, паркета, отмостки, тротуаров и восстанавливаемого полотна Подрядчику неправомерно оплачено 613,84 тыс. рублей.
6. Выборочными контрольными обмерами установлено завышение заактированных объемов работ над фактически выполненными на сумму 67,76 тыс. рублей (линолеум, радиаторы отопления, плинтус на верандах). В период проверки произведено устройство плинтусов на верандах на сумму 4,04 тыс. рублей.
7. Визуальным осмотром установлены некачественно выполненные работы, а именно:
   • отмостка вокруг здания местами просела и отошла от стены;
   • некачественная гидроизоляция кровли, отмечены многочисленные протекания в помещениях второго этажа;
   • не отшлифованы деревянные конструкции и ограждения на верандах. 
8. По результатам экспертизы ГКУ НО «ГУАД» установлено, что при строительстве детского сада вместо песка среднего использовался песок тонкий и очень тонкий. В результате подрядчику неправомерно оплачено 835,78 тыс. рублей.

По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Городецкого муниципального района  Нижегородской области; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии актов проверок и отчета в Прокуратуру Нижегородской области.

По состоянию на 01.12.2016 администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области подготовлено исковое заявление в Арбитражный суд Нижегородской области о взыскании  денежных средств в бюджет Городецкого муниципального района (штрафа) в сумме 813,63 тыс.рублей, в связи с неисполнением подрядчиком гарантийных обязательств по муниципальному контракту и о возмещении неправомерно оплаченных денежных средств подрядчику в сумме 1 513,34 тыс.рублей.

Аудитор                                                  В.Ю.Севодняев