Контрольные мероприятия
27 октября 2016
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в 2015-2016 годах
Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных администрации Уренского муниципального района Нижегородской области в 2015-2016 годах на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов, предусмотренных государственной программой «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» до 2020 года.
Объект проверки: администрация Уренского муниципального района (далее - Администрация).
Проверенный период: 2015 год – истекший период 2016 года. Акт проверки от 02.09.2016 подписан без разногласий.
Объем проверенных средств: 32 728,06 тыс. рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 1 568,453 тыс. рублей (4 % от проверенных средств).
Проверены два муниципальных контракта, заключенных по двум объектам строительства (реконструкции).
1. Строительство межпоселкового газопровода высокого давления до д. Б.Терсень и распределительного газопровода низкого давления в д. Б.Терсень Уренского муниципального района (далее – Объект).
По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт от 17.09.2014 на выполнение работ по строительству Объекта между Администрацией (Заказчик) и ООО «Строймонтаж» (Подрядчик). Цена Контракта 11 478, 06 тыс. рублей, срок выполнения работ: 15.12.2015.
Основные нарушения и недостатки.
- В нарушение п. 4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (утв. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1, в редакции от 01.06.2012) резерв средств на непредвиденные работы и затраты подрядчиком не расшифровывался, т.е. необоснованно включен в размере 2% в акт приемки выполненных работ (форма КС-2) на общую сумму 225,061 тыс. рублей.
В период проверки нарушение устранено, представлена расшифровка непредвиденных расходов на сумму 225,061 тыс. рублей. - Выборочными контрольными обмерами завышение заактированных объемов работ над фактически выполненными установлено на сумму 4,754 тыс. рублей, а именно, отсутствует бетонирование столбов ограждения блочного газового пункта. В ходе проверки работы по бетонированию столбов выполнены в полном объеме.
- В нарушение п. 47 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (в ред. приказа Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н) проектно-изыскательские работы и затраты на осуществление авторского надзора были ошибочно отнесены не на увеличение стоимости основного средства (Объекта строительства), а на расходы Администрации.
Затраты по строительству Объекта были переданы с баланса Администрации на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 14.01.2016 на сумму 11 478,06 тыс. рублей.
В период проверки сделаны исправительные проводки и по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 30.08.2016 переданы дополнительные затраты (ПИР, авторский надзор), связанные со строительством Объекта на сумму 1 338,638 тыс. рублей на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации.
Согласно пояснениям, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации проводит процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности на Объект строительства, после чего Объект будет включен в казну Уренского муниципального района.
2. Реконструкция водоснабжения в д. Б.Арья, д. Бобылевка Уренского муниципального района Нижегородской области (далее – Объект).
По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт от 18.06.2016 на выполнение работ по реконструкции Объекта между Администрацией (Заказчик) и ООО «Строймонтаж» (Подрядчик). Цена Контракта 40 017,601 тыс. рублей, срок выполнения работ: 15.12.2016.
Проведена проверка сметно-финансовой документации.
Согласно представленным актам выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ и платежным поручениям работы по контракту выполнены и оплачены на сумму 21 250 тыс. рублей (53%). Работы проводятся в д.Б.Арья.
Проведена проверка сметно-финансовой документации. Нарушений не установлено.
Проверено наличие и соответствие сертификатов качества и паспортов на основные используемые материалы (трубы полиэтиленовые, трубы стальные, плиты железобетонные, кольца колодцев, люки чугунные, мастика бутилкаучуковая, мастика битумная, бетон, задвижки, фланцы). Нарушений не установлено.
Выборочными контрольными обмерами завышение заактированных объемов работ над фактически выполненными не установлено.
Работы по реконструкции Объекта продолжаются.
По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии актов проверок и отчета в Прокуратуру Нижегородской области.
На 01.12.2016, от администрации Уренского муниципального района получено письмо от 04.10.2016 №01-39-2916, с информацией о рассмотрении выявленных замечаний и недопущении их в дальнейшем.
Аудитор В.Ю.Севодняев
