Контрольные мероприятия

13 января 2017

Информация о результатах проверки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной центр медицинской профилактики»

Информация
о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной центр медицинской профилактики»

Объект проверки: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной центр медицинской профилактики» (далее – ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр медицинской профилактики», Учреждение).
Период проверки: 2015 год и 9 месяцев 2016 года (начисление и выплата заработной платы - 10 месяцев 2016 года).
Объем проверенных средств: 10 294,6 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 1 647,8 тыс. рублей (16% от суммы проверенных средств), в том числе неэффективные расходы в сумме 20,0 тыс.рублей.

1. В нарушение Положения о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Нижегородской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания Учредителем (министерством здравоохранения Нижегородской области) в доведенных государственных заданиях значение показателя объема оказываемой государственной работы в натуральных показателях не установлены, Учреждением ежеквартальные отчеты об исполнении государственной работы в Министерство не представлялись.
2. Проверкой расходования субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания установлено.
   1. Нарушения при оплате труда сотрудников ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр медицинской профилактики»: оплата работы за фактически не отработанное время, неправомерное установление надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, завышение должностных окладов заведующим отделами, техникам, принятие сотрудников на должность врача-методиста без наличия соответствующих сертификатов специалистов, на должность программиста - без соответствующего образования. При расчете средней заработной платы не включались отдельные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Учреждения, в результате средний заработок сотрудников занижался, что привело к недоплате сотрудникам заработной платы.
   2. Многочисленные нарушения при эксплуатации автотранспорта и списании бензина: приняты к учету чеки на заправку топливом автомобиля во время нахождения автомобиля на ремонте, во внерабочее время водителя или в выходные дни, неправомерно возмещены расходы на приобретение бензина по кассовым чекам лиц, не являющихся работниками учреждения, или с АЗС, отсутствующей по маршруту, указанному в путевом листе, неправомерно списан бензин в результате завышения километража в путевых листах и применения завышенных норм списания бензина, по путевым листам не подписанными лицом, разрешающим выезд автомобиля и подтверждающего показания спидометра при возвращении.
3. Нарушения порядка ведения бухгалтерского учета: не ведется аналитический учет ГСМ по сортам бензина; на забалансовых счетах не отражены приобретенные права на использование программ для электронно-вычислительных машин, приняты к учету и возмещены командировочные расходы, без оформления авансовых отчетов.
4. Нарушены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н) при оплате за материальные ценности, относящиеся к основным средствам, налога на имущество и за услуги по вывозу мусора.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений главному врачу ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр медицинской профилактики».
2. Информационное письмо о результатах проверки Учредителю - министерству здравоохранения Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве информация о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки

1. Перечислены в доход областного бюджета средства в сумме 19 109,94  рублей.
2. Объявлены замечание главному врачу и выговор главному бухгалтеру Учреждения.
3. Штатное расписание приведено в соответствие с приказом МЗ РФ от 30.09.2015 года «Об утверждении порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий  по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях»; размеры окладов установлены на основе отнесения занимаемых должностей к ПКГ; должность водителя исключена из штатного расписания.
4. Врачи-методисты, не имеющие квалификации, направлены на переподготовку.
5. Усилен контроль  за проведением  расходов по КОСГУ, за эффективным расходованием средств областного бюджета.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова