Контрольные мероприятия
13 апреля 2017
Информация о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области в 2016 году на реализацию государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 – 2025 годы» и государственной программы «Развитие образования Нижегородской области» по подпрограмме «Ресурсное обеспечение сферы образования в Нижегородской области».
Объект проверки: администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).
Проверенный период: 2016 год. Акты проверок от 24.03.2017 (2 шт.) подписаны без замечаний (разногласий).
Объем проверенных средств: 95 005,19 тыс.рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 335,48 тыс. рублей - менее 1 % от проверенных средств.
I. Государственная программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016–2025 годы» (далее–Программа)
В 2016 году по объекту «Строительство пристроя к Бутурлинской средней школе в р.п.Бутурлино Нижегородской области» (далее – Объект) были заключены и исполнены 101 контракт (договор) на сумму 125 678,27 тыс.рублей, в том числе 43 контракта на выполнение строительно-монтажных работ по Объекту на сумму 99 015,631 тыс.рублей.
Проверен один основной муниципальный контракт по завершению строительства Объекта, заключенный 27.05.2016 между Администрацией и ООО «Строительно-монтажное управление №3 «Нефтезаводстрой» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 27.05.2016 (далее – Контракт). С учетом четырех дополнительных соглашений цена Контракта составила 90 650,239 тыс. рублей.
Проверено соответствие актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), соответствие оплаты объемам выполненных работ, наличие и соответствие сертификатов качества и паспорта на основные материалы, акты на скрытые виды работ, общий журнал производства работ и другая исполнительная документация. В ходе проведения контрольных обмеров, специалистами ГКУ НО «ГУАД» взяты образцы асфальтобетонного покрытия проездов. Нарушений не установлено.
Проверкой установлены следующие замечания и нарушения:
- Установлены излишне заактированные работы на сумму 200,57 тыс. рублей. В период проверки замечания устранены – строительные работы выполнены в полном объеме.
- Визуальным осмотром установлено наличие дефектов асфальтобетонного покрытия на тротуаре около центрального входа. Требуется переустройства асфальтобетонного покрытия на площади 55 м2.
Объект введен в эксплуатацию. Затраты по строительству Объекта сформированы на сумму 174 178,061 тыс. рублей, имущество включено в муниципальную казну.
II. Государственная программа «Развитие образования Нижегородской области» по подпрограмме «Ресурсное обеспечение сферы образования в Нижегородской области» (далее – Подпрограмма)
На ремонт фасада МБОУ Бутурлинская СОШ им. В.И. Казакова в р.п. Бутурлино Нижегородской области (далее – Объект) в 2016 году заключено десять гражданско-правовых договоров на общую сумму 7 365,02 тыс. рублей.
Проверен один основной гражданско-правовой договор на ремонт Объекта, заключенный 09.11.2016 между МБОУ Бутурлинская СОШ им. В.И. Казакова (далее - Заказчик) и ООО «ЭЛИТ-СТРОЙ» (далее – Подрядчик). Цена Договора 6 554,867 тыс. рублей, твердая, изменению не подлежит. Авансирование не предусмотрено. Срок окончания работ – не позднее 18.11.2016.
Проверено соответствие актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), соответствие оплаты объемам выполненных работ, наличие и соответствие сертификатов качества на основные материалы, акты на скрытые виды работ. Нарушений не установлено.
Соглашением о расторжении от 06.12.2016 Заказчик и Подрядчик расторгли Договор по взаимному согласию на сумму 4 354,95 тыс.рублей - в связи с отпавшей необходимостью выполнения некоторых ремонтных работ.
Проверкой установлены следующие замечания и нарушения:
- В нарушение п.2 ст.8 от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе…» и ч.1 ст.17 от 26.07.2006 №135-ФЗ «Закон о защите конкуренции» Заказчиком установлен нереальный срок выполнения работ в аукционной документации и Договоре (9 дней по Договору вместо 56 дней по положительному заключению экспертизы сметной и рабочей документации), что могло привести к ограничению числа потенциальных участников электронного аукциона.
- В нарушение п.4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% Подрядчиком не расшифровывался, т.е. необоснованно включен в акт приемки выполненных работ на общую сумму 88,0 тыс. рублей. В период проверки нарушение устранено, представлена расшифровка непредвиденных расходов на данную сумму.
- Выборочными контрольными обмерами установлены излишне заактированные работы на сумму 46,91 тыс. рублей.
По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Бутурлинского муниципального района; отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области; информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в министерство финансов Нижегородской области.
Аудитор В.Ю.Севодняев
