Контрольные мероприятия

30 мая 2017

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в 2015-2017 годах

Информация
о результатах проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в 2015-2017 годах в рамках подпрограммы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет в 2015 году и на период до 2023 года» государственной программы «Развитие образования Нижегородской области».

Объект проверки: администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).
Проверенный период: с 01.01.2015 по 31.03.2017. Акт проверки от 31.03.2017 подписан без замечаний (разногласий).
Объем проверенных средств: 92 574,13 тыс. рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков:  1 265,19 тыс. рублей (1,3 % от проверенных средств).
Объект строительства: «Детское дошкольное образовательное учреждение на 75 мест с бассейном в с. Ближнее Борисово Кстовского района Нижегородской области» (далее – Объект).

На строительство Объекта заключено десять контрактов и договоров на общую сумму 109 229,2 тыс. рублей.

Проверено три основных контракта:

1. На основании решения единой комиссии по осуществлению закупок от 25.03.2015 заключен  муниципальный контракт от 07.04.2015 на выполнение работ по строительству Объекта (далее - Контракт) между Администрацией (далее - Заказчик) и ООО «Фундаментальный капитал» (далее - Подрядчик). Цена контракта с учетом дополнительных соглашений № 1, № 2, №3 была уменьшена и составила 94 387,97 тыс. рублей. Срок выполнения работ по решению Арбитражного суда Нижегородской области продлен с 19.12.2015 до 15.12.2016.
   1. Работы по Контракту выполнены не полностью. На момент проверки на Объекте ведутся работы по внутренней отделке и монтажу системы вентиляции.
      Претензионная работа к Подрядчику за нарушение сроков выполнения работ не проводилась. В период проверки, на основании п. 9.4 Контракта Подрядчику начислена пеня на 13.03.2017  в сумме 412,53 тыс. рублей. 
   2. Выборочными контрольными обмерами установлено завышение заактированных объемов работ над фактически выполненными в сумме 421,08 тыс. рублей.  
2. На основании п. 19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе … » заключен  муниципальный контракт от 05.05.2015 № 1 на выполнение работ по авторскому надзору за строительством Объекта (далее - Контракт) между Администрацией (Заказчик) и ООО «Инжкомпроект» (Подрядчик).  Цена контракта 188,89 тыс. рублей. Оплата по Контракту производится поэтапно.  Срок выполнения работ по авторскому надзору с момента подписания до исполнения своих обязательств по Контракту – до подтверждения окончания строительных работ по основному контракту.
   Актом выполненных работ от 15.12.2015 услуги по данному Контракту были приняты в полном объеме в сумме 188,9 тыс. рублей, оплата не производилась. Согласно акту сверки расчетов на 13.03.2017 за Администрацией числится кредиторская задолженность в пользу ООО «Инжкомпроект» в сумме 188,9 тыс. рублей.
   Работы по основному Контракту не закончены. Авторский надзор должен осуществляться в соответствии с графиком оказания услуг по авторскому надзору. На дату подписания акта выполненных услуг, работы по основному Контракту были выполнены на сумму 58 737,63 тыс. рублей или 62% от общего объема работ, предусмотренных Контрактом. Следовательно, акт выполненных работ от 15.12.2015 подписан неправомерно, с завышением на 71,78 тыс. рублей (188,896 – 62%).
3. На основании решения единой комиссии по осуществлению закупок заключен  муниципальный контракт на выполнение работ по установке и подключению монтируемого оборудования по Объекту строительства от 27.11.2015 (Контракт) между Администрацией (Заказчик) и ООО «Торговое оборудование» (Подрядчик).  Цена контракта 2 821,28 тыс. рублей. Срок выполнения работ: начало - 01.12.2015; окончание - 15.12.2015. Предоплата не предусмотрена.
   Согласно  представленным актам выполненных работ, работы по Контракту выполнены и оплачены в полном объеме на общую сумму 2 821,28 тыс. рублей. Визуальным осмотром установлено, что оборудование поставлено, но не смонтировано, в связи с чем, излишне оплачены по Контракту монтажные работы на сумму 359,8 тыс. рублей.
   В соответствии со ст.34 Бюджетного кодекса РФ денежные средства в сумме 2 461,48 тыс.рублей (2 821,28 – 359,8) использованы неэффективно – без достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (принципа результативности).

По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Кстовского муниципального района; отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Аудитор                                         В.Ю.Севодняев