На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

07 августа 2017

Информация проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета на реализацию государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» в части мероприятий подпрограммы 3

Информация
проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, направленных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на реализацию государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» в части мероприятий подпрограммы 3 «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений» 

Объекты проверки: министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – Минэкологии), государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона» (далее – ГБУ НО «Экология региона», Учреждение).
Проверенный период: 2016 год и 1 квартал 2017 года. Акт проверки от 30.06.2017 подписан без разногласий (возражений).
Объем проверенных средств: 160 584,07 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 143 621,43 тыс.рублей (в том числе 143 470,57 тыс.рублей – несвоевременное перечисление субсидии за счет средств областного бюджета).

Проверкой установлено:
В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» (утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №306, вступила в силу с 01.01.2015) утверждена подпрограмма 3 «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений» (в ред. от 13.02.2017) (далее по тексту – Подпрограмма).

Государственным заказчиком – координатором  Подпрограммы является Минэкологии. Срок реализации Подпрограммы: 2015-2020 годы (в один этап). 

Проверкой установлены следующее.

  1. Установлены два случая несвоевременного перечисления субсидии в ГБУ НО «Экология региона» на общую сумму 143 470,57 тыс.рублей.
    Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее – КоАП РФ).  Протоколы об административном правонарушении не составлялись в связи с истекшим сроком административной ответственности (1 год).
  2. В ходе встречной проверки в подведомственном учреждении ГБУ НО «Экология региона» проведен контрольный обмер отдельных видов работ по контракту от 11.11.2016 на выполнение работ по ограждению сибиреязвенных скотомогильников в Большеболдинском муниципальном районе. В нарушение п.1 ст.743, п.1 ст.746, ст.309 Гражданского Кодекса РФ Заказчиком приняты к оплате и оплачены Подрядчику невыполненные работы на общую сумму 150,86 тыс. рублей.
  3. В нарушение п.7.1. санитарно – эпидемиологических правил СП 3.1.7.2629-10 «Профилактика сибирской язвы» и п.3.4.3. Контракта, не выполнена обваловка сибиреязвенных скотомогильников, ограждение частично смонтировано с большими просветами от поверхности земли;
    1. фундаменты стел и столбов ограждения выполнены не из бетона (как это указано в актах скрытых работ и актах о приемке выполненных работ), а из щебня известнякового с добавлением раствора цементно-песчаного. В нарушение п. 3.4.3. Контракта, фундаменты выполнены с крайне низким качеством, большинство находится в разрушенном состоянии, у некоторых стел и столбов ограждения фундамент полностью или частично отсутствует;
    2. в нарушение проектно-сметной документации ограждение сибиреязвенных скотомогильников выполнено из профилированного листа  меньшей толщины.
  4. В нарушение п. 2.3. Контракта при производстве работ у Подрядчика отсутствовал мобильный пункт по дезинфекции рабочих, вакцинация персонала не проводилась (подтверждающие документы не представлены). 
  5. В актах на скрытые виды работ за ноябрь-декабрь 2016 года в качестве примененного строительного материала указан бетон В 7,5 (М100), который фактически не применялся.
  6. Ответственные должностные лица за строительный контроль, со стороны Заказчика, приказами не назначены.

По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в Минэкологии и ГБУ НО «Экология региона»; отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.


Аудитор                                         В.Ю.Севодняев