На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

26 сентября 2017

Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района Нижегородской области за 2016 год в соответствии со ст. 136 и ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ

Информация
о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района Нижегородской области за 2016 год в соответствии со ст. 136 и ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ

Объект проверки: администрация Воскресенского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация).
Проверяемый период: 2016 год.
По результатам проверки составлен акт, который подписан без разногласий.
В ходе мероприятия, проанализированы соблюдение Администрацией бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, степень достоверности, полноты и информативности бюджетной отчетности за 2016 год, исполнение бюджета Воскресенского муниципального района Нижегородской области, обоснованность использования межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

  1. Нарушения в части администрирования доходов бюджета:
    • в нарушение части 5.8 статьи 19 Федерального закона от 10.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» схема размещения рекламных конструкций на территории Воскресенского муниципального района не утверждена;
    • недополучены доходы от перечисления чистой прибыли муниципальных предприятия в сумме 86,4 тыс.рублей.
  2. Нецелевое расходование средств межбюджетных трансфертов в 17-ти образовательных организациях и управлении образования на общую сумму 1 723 519,67 рублей.
  3. Случаи несоблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий.
  4. Нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
  5. Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.
  6. Нарушения в рамках выборочной экспертизы бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности требований Инструкции № 191н1 и № 33н2  (замечания по составу, заполнению и формированию отчетности), оформления результатов инвентаризации перед составлением годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, Инструкции № 157н3, Общероссийского классификатора основных фондов4.
  7. В части учета и использования муниципального имущества:
    • реестр муниципального имущества ведется с нарушением требований, установленных действующим законодательством (приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424);
    • не обеспечено соответствие аналитического и бюджетного учета имущества казны.
  8. Отсутствие порядка осуществления главными администраторами бюджетных средств муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17 (п.5), 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» направлены:

  1. Представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков в администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области, Богородского, Владимирского и Нахратовского сельсоветов Воскресенского муниципального района Нижегородской области.
  2. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области. 
  3. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации;
  4. Материалы проверки в части бюджетных нарушений, по которым требуется принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, в министерство финансов Нижегородской области;
  5. Уведомления о составлении протоколов и составлены протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 15.115, 15.146, 15.15.37, 15.15.68, 15.15.79, 15.15.1010, 15.15.1511.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 07.02.201812  приняты следующие меры:

  1. На основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 28.09.2018 № 01-11/1081 в отношении Воскресенского муниципального района применена бюджетная мера принуждения в виде взыскания денежных средств за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет Воскресенского муниципального района, в сумме 1 723 794,67 рублей (межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению).
  2. В бюджет района поступили недополученные доходы от перечисления чистой прибыли муниципальных предприятий в сумме 86,4 тыс.рублей.
  3. Составлено 34 протокола об административных правонарушениях. Судебными органами вина установлена во всех случаях и назначены административные наказания в виде штрафов и устных замечаний. Штрафы назначены в сумме 540,0 тыс.рублей, оплачены в сумме 520,0 тыс.рублей.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 01.11.2018:

  1. Приняты меры по устранению нарушений и недостатков администрациями:
    • Воскресенского муниципального района Нижегородской области (письмо от 24.10.2017 № 02-06-1/1931);
    • Богородского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области (письмо от 20.10.2017 № 229);
    • Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области (письмо от 03.11.2017 № 240).
  2. По результатам неисполнения представления администрацией Богородского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях13.
  3. Штрафы, назначенные по результатам рассмотрения 34 протоколов об административных правонарушениях, поступили в бюджет Нижегородской области в сумме 540,0 тыс.рублей (в полном объеме).


Представления сняты с контроля.


Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                       Н.С.Хлунова

 

  1. Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н
  2. Приказ Министерства финансов РФ от 25.03.2011 № 33н
  3. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н
  4. Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359
  5. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности
  6. Нецелевое использование бюджетных средств
  7. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
  8. Нарушение порядка представления бюджетной отчетности
  9. Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет
  10. Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств
  11. Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания
  12. Дата поступления последнего платежа по оплате штрафов, назначенных в виде административных наказаний
  13. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.