На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

01 ноября 2017

Информация о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления за 2016 год и истекший период 2017 года

Информация
о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления за 2016 год и истекший период 2017 года

Объекты проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод); органы управления сельским хозяйством г.о.г.Бор, Бутурлинского, Вадского, Дальнеконстантиновского, Княгининского, Уренского районов области.
Проверенный период: 2016 год, 6 месяцев 2017 года.
Объем проверенных средств: 135 148,9 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 33 446,0 тыс.рублей или 24,7% проверенного объема, из них подлежит возврату в доход областного бюджета 12,2 тыс.рублей.

В государственной программе по развитию агропромышленного комплекса Нижегородской области предусмотрены субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления (далее – КРС).

Источники финансирования – областной и федеральный бюджеты (уровень софинансирования из федерального бюджета в 2016 году – 76,1%, в 2017 году – 95%). Предоставление финансовой поддержки из областного бюджета осуществлено Минсельхозпродом через управления сельским хозяйством с последующим перечислением средств непосредственным сельхозтоваропроизводителям в 2016 году в сумме 89 862,6 тыс.рублей, в течение 6мес.2017г. – 45 286,3 тыс.рублей на возмещение следующих затрат:

  • приобретение племенного молодняка КРС – 47 000,4 тыс.рублей и 33 746,0 тыс.рублей в 2016 году и в течение 6мес.2017г. соответственно;
  • содержание племенного маточного поголовья коров молочного направления – 29 910,1 тыс.рублей и 6 539,7 тыс.рублей;
  • содержание быков-производителей молочного направления – 5 325,0 тыс.рублей и 1 462,5 тыс.рублей;
  • искусственное осеменение КРС – 3 140,6 тыс.рублей и 840,5 тыс.рублей;
  • иммуногенетическое тестирование КРС – 3 038,4 тыс.рублей и 550,4 тыс.рублей;
  • бонитировка (оценка племенных качеств), приобретение быков-производителей и др. – 1 448,1 тыс.рублей и 2 147,2 тыс.рублей.

Основные нарушения и недостатки:

  1. Оказана финансовая поддержка в сумме 12 952,1 тыс.рублей на субсидирование затрат, не поименованных в Плане реализации государственной программы на 2016 год.
  2. Излишне предоставлена субвенция управлению сельского хозяйства Лысковского района в сумме 4,6 тыс.рублей. 
  3. Произведено возмещение за счет средств областного бюджета расходов, осуществленных получателями в период с 16 ноября (по содержанию племенного маточного поголовья – с 11 ноября) по 31 декабря текущего года, которое правовыми актами не предусмотрено.
    На получение субсидии за 1кв.2017г. получателями нарушены сроки представления документов в управление сельским хозяйством.
    Всего при нарушении указанных норм сельхозтоваропроизводителям перечислены субсидии в сумме 13 765,7 тыс.рублей.
  4. Отдельные нарушения в актах на ректальное исследование животных на стельность, представленных сельхозтоваропроизводителями в управления сельским хозяйством, что повлекло излишние выплаты субсидии на 7,6 тыс.рублей.
  5. Управлениями сельским хозяйством субсидии в сумме 6 716 тыс.рублей предоставлены сельхозтоваропроизводителям, не соответствующим условиям правовых актов по уровню заработной платы.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

  1. в проверенные объекты направлены представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
  2. Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
  3. в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 11.12.2017 приняты меры:

  1. Во исполнение представлений руководителями всех проверенных объектов в контрольно-счетную палату Нижегородской области представлены информационные письма о мерах, принятых по устранению выявленных нарушений и недостатков и недопущению их в дальнейшем. В частности, министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области проведено совещание с управлениями сельского хозяйства муниципальных образований Нижегородской области об усилении контроля за оформлением документов, предоставляемых для получения субсидий на поддержку племенного животноводства.
  2. Управлением сельского хозяйства Лысковского района излишне полученная субвенция в сумме 4,6 тыс.рублей возвращена в доход бюджета. 
  3. Сельхозтоваропроизводителями, допустившими нарушения в актах на ректальное исследование животных, в доход областного бюджета возвращена излишне полученная субсидия в сумме 7,6 тыс.рублей. 
  4. Остальные суммы не подлежат взысканию в связи с виной управлений сельского хозяйства, принявших к субсидированию не полагающиеся затраты. Управления сельского хозяйства к административной ответственности не привлечены, т.к. они не являлись получателями бюджетных средств и на них правовыми актами административная ответственность не возложена. По итогам контрольного мероприятия вынесены дисциплинарные взыскания (1 увольнение, 6 замечаний) работникам управлений сельского хозяйства 5 муниципальных образований Нижегородской области.
  5. Согласно ответам прокуроров Борского, Дальнеконстантиновского и Уренского районов Нижегородской области оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.




Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                       Е.С.Скобелина