На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

28 декабря 2017

Информация о результатах проверки государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области «Нижегородская государственная областная детская библиотека»

Информация
о результатах проверки соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области «Нижегородская государственная областная детская библиотека»

Объект проверки: государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области «Нижегородская государственная областная детская библиотека» (далее – Областная детская библиотека, Учреждение).
Проверяемый период: 2016 год, 9 месяцев 2017 года.
Объем проверенных средств: 53 502,7 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: неправомерные расходы в общей сумме 9 510,3 тыс. рублей (подлежат возмещению 1 346,2 тыс.рублей), нарушения бухгалтерского учета и составления отчетности Учреждения на сумму 10 977,4 тыс.рублей.

Проведенной проверкой установлено следующее.

  1. Не подтверждена достоверность предоставления отчета о выполнении государственного задания: завышены показатели посещаемости по государственной услуге «Организация библиотечного, информационного и справочного обслуживания пользователей библиотеки» и количества документов  по работе «Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки».
    В отчет о выполнении государственного задания неправомерно включено предоставление разработанных методических изданий за плату, а так же оказание услуг во внестационарных условиях.
  2. За счет субсидии на иные цели, оплачены расходы, подлежащие оплате за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием средств областного бюджета.
    За данное нарушение в соответствии со ст.15.14. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока исковой давности.
  3. Нарушения при оплате труда работников: установление завышенных размеров минимальных окладов; нарушение порядка установления выплат стимулирующего и компенсационного характера; выполнение сотрудником обязанностей, не соответствующих для должности, на которую он принят.
  4. Искажение показателей бухгалтерской отчетности Учреждения за 2016 год - занижены данные Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730), за что в соответствии со ст. 15.11 (ч.1) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока исковой давности.
  5. Учреждением нарушены п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ, п. 10 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ, ч.1, ч. 2 ст. 30 Закона Нижегородской области от 08.05.2003 № 31-З (ред. от 10.10.2017) «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области», п. 3.6 Устава при передаче помещений в аренду и предоставлении помещений по договорам о совместной деятельности.
  6. Установлены нарушения порядка формирования учредителем (министерством культуры Нижегородской области) государственного задания Учреждению и финансового обеспечения выполнения государственного задания.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

  1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и ВРИО Губернатора Нижегородской области.
  2. Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений директору Областной детской библиотеки.
  3. Информационное письмо о результатах проверки министру культуры Нижегородской области. 
  4. Информация о нарушениях при предоставлении помещений Областной детской библиотекой министру инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.
  5. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.
  6. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения по нецелевому использованию средств областного бюджета в министерство финансов Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки

    1. Перечислены в доход областного бюджета средства в общей сумме 120,0 тыс. рублей неправомерно выплаченной зарплаты;
    2. Оформлен договор аренды нежилого помещения  от 01.03.2018 № 13 с Молчановым И.В. на основании протокола № 1 от 13.02.2018 (аукцион 231-А проведен министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области);
    3. В отношении директора учреждения составлен протокол об административном правонорушении, предусмотренном ч.1.1 ст.23.1 КоАП за неисполнение в срок Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений  от 27.12.2017 № 01-11/14518. Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода директор признана виновной в совершении административного правонарушения и назначен административный штраф в размере 20,0 тыс. рублей.


      Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова