На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

03 апреля 2018

Информация о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в 2017 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных в 2017 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» Государственной программы «Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013-2020 годы»

Объект проверки: министерство здравоохранения Нижегородской области (далее – Министерство).
Период проверки: 2017 год.
Объем проверенных средств: 990 434,3 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия проведено 8 встречных проверок: в 6-ти государственных бюджетных и автономных учреждениях здравоохранения Нижегородской области, в ГП НО «Нижегородская областная фармация» и филиале ГП НО «Нижегородская областная фармация» - Аптека № 1.
Проверка включена в план работы контрольно-счетной палаты по поручению Законодательного Собрания Нижегородской области.
Финансовые нарушения проведенной проверкой не установлены.

В 2017 году на реализацию Подпрограммы направлены средства областного бюджета в сумме 990 434,3 тыс. рублей. Из указанной суммы 976 542,2 тыс.рублей направлено на обеспечение бесплатными лекарственными препаратами при амбулаторном лечении отдельных групп населения и категорий заболеваний, определенных Законом Нижегородской области от 28.12.2004 № 157-З.

В 2017 году изменилась схема финансирования льготного обеспечения ЛП и МИ: с выделения субсидии аптечным учреждениям на возмещение затрат по обеспечению бесплатными ЛП и МИ на предоставление ГП НО «Нижегородская областная фармация» полномочий по обеспечению населения Нижегородской области бесплатными ЛП и МИ как единственному поставщику. Указанное привело к возможности оплаты Министерством только за фактически отпущенные ЛП и МИ, отсутствию у Министерства необходимости в предварительной закупке и оплате за ЛП и МИ для льготного лекарственного обеспечения, а также отсутствию нереализованных остатков ЛП и МИ.

По результатам проверки отмечено, что до настоящего времени в Нижегородской области не создан в полном объеме электронный регистр льготных категорий граждан Нижегородской области по группам населения и категориям заболеваний при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет средств областного бюджета (далее - Регистр Региональных льготников), создание которого было предусмотрено приказом Министерства от 08.10.2012 № 23161  и который необходим для учета льготных категорий граждан Нижегородской области, имеющих право на региональную льготу, на основании законодательства РФ и Нижегородской области.

Так же проверкой отмечено не соответствие наименования доведенного Министерством  государственного задания ГАУЗ НО «Нижегородский областной центр по контролю качества и сертификации лекарственных средств» ведомственному перечню государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Нижегородской области; не соблюдение Министерством требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в части формирования и ведения плана-графика, нарушение сроков возврата средств по обеспечению контрактов, предусмотренных условиями заключенных контрактов.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», направлены:

  1. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и ВРИО Губернатора Нижегородской области.
  2. Представление для принятия мер по устранению отмеченных недостатков и нарушений министру здравоохранения Нижегородской области.
  3. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам рассмотрения представления КСП НО:

  1. Министерством здравоохранения НО проводится работа по созданию и ведению Регистра Региональных льготников, а именно: проводится модернизация ранее созданной программы «Региональные льготники» в части создания централизованного хранилища и удаленного доступа к данным, в ежедневном режиме ведется работа по наполняемости Регистра Региональных льготников.
  2. На имя министра здравоохранения РФ за подписью и.о. ВРИО Губернатора Нижегородской области направлено письмо о рассмотрении возможности внесения изменений в федеральное законодательство (письмо от 24.05.2018 № 216-2136/18-3-2).
  3. Приказом министерства от 30.05.2018 утверждено новое Положение о комиссии министерства по организации обеспечения населения бесплатными лекарственными препаратами.



Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова