Контрольные мероприятия

15 июля 2014

Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования субвенции из областного бюджета, выделенных Ардатовскому муниципальному району

Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования субвенции из областного бюджета на исполнение переданных полномочий в области общего образования и на организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, выделенных Ардатовскому муниципальному району

Объект проверки: отдел по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района,  три муниципальных образовательных учреждения района.
Проверяемый период: 2013 год

Нарушения, недостатки, проблемы, выявленные проверкой:

1. Министерством образования области при расчете объема субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий в области общего образования Ардатовскому муниципальному району на 2013 год  не учтено среднегодовое количество учащихся обучающихся по заочной форме, неправильно применен норматив финансового обеспечения общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях, В результате утвержденный объем субвенции завышен на 748,1 тыс. рублей.
2. Расходы на содержание имущества образовательных учреждений, за счет средств бюджета Ардатовского района в сумме 14 930,5 тыс.рублей, доведены до общеобразовательных учреждений управлением финансов администрации Ардатовского района в форме субсидии на иные цели, следовало довести как субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (нарушение статьи 69.2 БК РФ, Порядка определения нормативных затрат на оказание образовательными учреждениями Ардатовского района муниципальных услуг).
3. В бюджете Ардатовского муниципального района на 2013 год не утверждался средний норматив для распределения субвенции между образовательными учреждениями района. Фактическое распределение субвенции осуществлялось на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утвержденных Законом «Об областном бюджете на 2013 год».
4. В результате нарушений норм типового Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области (установление непредусмотренных видов доплат, завышение размеров доплат), нарушений при оплате командировочных расходов, при начислении заработной платы неправомерно израсходована субвенция на общую сумму 571,7 тыс.рублей.
5. За счет субвенции оплачены расходы в общей сумме 64,9 тыс.рублей, непосредственно не связанные с образовательным процессом и подлежащие оплате за счет средств местного бюджета.
6. В ходе проверки не представлено документальное подтверждение о расходовании субвенции на осуществление полномочий по сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных учреждений на сумму 147,6 тыс. рублей.
7. Отсутствует нормативно-правовой акт регулирующий порядок расходования субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
8. КСП предложено министерству образования области рассмотреть вопрос о предоставлении возможности распределения субвенции по муниципальным образовательным учреждениям, главным распорядителем в районе, с учетом фактически сложившегося комплектования учащихся, текущего контроля за изменениями количества учащихся в течение финансового года и обязанности возврата неподтвержденной субвенции.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии с п.5 ст.17, пн.1 ст.22 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений отделу по вопросам образования администрации Ардатовского района.
2. Информация о результатах проверки в министерство образования Нижегородской области, главе администрации Ардатовского муниципального района, в министерство финансов Нижегородской области.
3. Отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
4. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В.Пайкова

Дополнительная информация о результатах проверки целевого и эффективного использования субвенций, выделенных из областного бюджета  на исполнение переданных полномочий в области образования Ардатовскому муниципальному району.

 По результатам проверки приняты меры: Неправомерно израсходованные бюджетные средства в сумме 637,4 тыс.рублей  возвращены в доход областного бюджета. За допущенные нарушения дисциплинарные взыскания применены к руководителю отдела образования, к 6-ти руководителям и их заместителям муниципальных образовательных учреждений, к 2-м сотрудникам централизованной бухгалтерии отдела образования.

Итоги проверки обсуждены в администрации Ардатовского района  на производственном совещании с участием всех руководителей муниципальных образовательных организаций района (протокол от 16.06.2014 №6). Решением Земского собрания Ардатовского муниципального района от 04.04.2014 № 468 утвержден порядок распределения и использования субвенций на осуществление полномочий в сфере общего образования между МБОУ Ардатовского муниципального района. Отделом образования разработан типовой договор на оплату труда привлекаемых экспертов, организован учет их рабочего времени.

 Аудитор                                                                                 Пайкова Н.В.