Контрольные мероприятия

06 мая 2019

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета администрации г.о.г. Дзержинск в 2017-2018 годах...»

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета администрации г.о.г. Дзержинск в 2017-2018 годах в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2017-2019 годы и на 2018-2020 годы по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Химик» в г. Дзержинск Нижегородской области»

Объекты проверки: администрация г.о.г. Дзержинск (далее – Администрация), Муниципальное казенное учреждение «Строитель».
Проверка начата 20.02.2019, окончена 15.03.2019.
Проверенный период: 2017-2018 годы. Акт проверки от 15.03.2019 подписан с замечаниями (разногласиями).
Объем проверенных средств: 120 684,7 тыс. рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 9 528,72  тыс. рублей (7,9 % от проверенных средств).

Основные нарушения и замечания.

1. На финансирование работ по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Химик», г. Дзержинск, Нижегородская область» далее (Объект) между министерством спорта Нижегородской области (далее - Министерство) и администрацией г.о.г. Дзержинск (далее - Администрация) было заключено соглашение от 13.07.2017 № 43 о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, поступивших  из федерального бюджета в областной бюджет Нижегородской области, бюджету города Дзержинска (далее Администрация) на мероприятие по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок (далее Соглашение). В нарушение условий Соглашения Администрацией не соблюдался График перечисления иных межбюджетных трансфертов и установленный уровень финансирования расходных обязательств, на исполнение которых предоставлены иные межбюджетные трансферты, а именно: во втором квартале 2017 года Администрацией несвоевременного перечислен трансферт МКУ «Строитель» в сумме 6 380,7 тыс.рублей.
2. Проверен один основной  контракт на строительно-монтажные работы по реконструкции Объекта, заключенный между МКУ «Строитель» (Заказчик) и ООО «Нижегородспецгидрострой» (Подрядчик) 02.03.2017 (далее - Контракт).
   В нарушение п.1. ч.13. ст.21; п.4 ч.2 ст.17; п.1.ч.3 ст.18 и п.2 ч.3 ст.21 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…», при изменении в аукционной документации размещенной в ЕИС начальной цены контракта,  в план-график изменения не были внесены.
3. Установлено актирование и оплата фактически непримененных материалов на общую сумму 1 049,61 тыс.рублей.
4. В соответствии с условиями Контракта, в случае выявления отклонений параметров объекта от проектной документации, Подрядчик обязан обеспечить корректировку проекта за свой счет.  При этом корректировка проекта была оплачена Заказчиком, что привело к дополнительным затратам бюджетных средств на сумму 89,67 тыс.рублей.
5. Контрольным обмером от 28.02.2019 установлены излишне заактированные работы на общую сумму 579,01 тыс. рублей.
6. Визуальным осмотром установлено некачественное выполнение работ, а именно: протечки потолка, вздутие покрытия пола из линолеума, многочисленное растрескивание штукатурки стен.
   Термостатические элементы системы отопления, установленные в соответствии с проектом, были демонтированы эксплуатирующей организацией МБУ «Спортивная школа «Химик» и хранятся на складе. Расходы на приобретение и установку терморегуляторов  в сумме 101,51  тыс.рублей являются неэффективным использованием  бюджетных средств.
7. По состоянию на 02.07.2018 подписано актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по Контракту на сумму 122 229,16 тыс.рублей, что превысило стоимость Контракта на 1 328,22 тыс.рублей. Таким образом, в нарушение требований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…», Заказчиком (МКУ «Строитель») осуществлена приемка выполненных работ (их результатов), не соответствующих условиям контракта. Данное нарушение в соответствии с ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ влечет административную ответственность.
   
   

В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены:  представление в администрацию г.о.г. Дзержинск; отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области; информация о выявленных нарушениях Федерального  закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе …» в министерство финансов Нижегородской области.
   

Аудитор                                         В.Ю.Севодняев