Контрольные мероприятия

28 августа 2020

Информация о результатах использования средств областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение элитных семян

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, предоставленных в 2019 году в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на возмещение части затрат на приобретение элитных семян

Объекты проверки: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод), органы управления сельским хозяйством Лукояновского, Пильнинского, Сергачского и Сеченовского районов.
Проверенный период: 2019 год.
Объем проверенных средств: 132 400,2 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков на 27,3 тыс.рублей (0,02% проверенного объема).

Государственная поддержка на возмещение части затрат на приобретение элитных семян оказывается в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области».

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 13.02.2017 № 63 (далее – Порядок).
Предоставление финансовой поддержки из областного бюджета осуществляется Минсельхозпродом через органы управления сельским хозяйством с последующим перечислением субсидии получателям.

Средства субвенции в общей сумме 164 754,8 тыс.рублей (100% бюджетных назначений) направлены Минсельхозпродом на:

• приобретение семян, включая сорта (гибриды) импортной селекции (126 278,1 тыс.рублей);
• приобретение семян, произведенных сельхозтоваропроизводителями, включенными в Реестр организаций, осуществляющих производство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений (36 291,9 тыс.рублей);
• производство мини-клубней картофеля сельхозтоваропроизводителями, имеющими функционирующую лабораторию безвирусного семеноводства картофеля (2 184,8 тыс.рублей).

Установлены нарушения и недостатки:

1. Сводные реестры для санкционирования оплаты в бюджеты муниципальных районов (городских округов) направлены Минсельхозпродом в управление областного казначейства министерства финансов области на 8-77 дней позднее срока, установленного Порядком.
2. Выплата субсидии в общей сумме 27,3 тыс.рублей двум получателям осуществлена управлениями сельского хозяйства Бутурлинского и Пильнинского районов с нарушением Порядка:
   1. за приобретенные семена озимой пшеницы, производитель которых не включен в Реестр организаций, осуществляющих производство и реализацию семян высших репродукций сельскохозяйственных растений;
   2. на площадь, не засеянную элитными семенами овса.
      
      Предоставление субсидии в сумме 27,3 тыс.рублей квалифицировано как неправомерное и подлежащее возврату в бюджет.
3. Большинством управлений сельского хозяйства не задокументировано соответствие получателей субсидии установленным требованиям (отсутствие просроченной задолженности по расчетам с бюджетом, получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации и т.д.) – в нарушение Порядка в реестрах для получения субсидий не содержится соответствующая информация.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, органы управления сельским хозяйством Лукояновского, Пильнинского и Сеченовского районов направлены представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
2. Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
3. в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 29.09.2020 приняты меры:

1. Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами управления сельским хозяйством представлены обязательства в контрольно-счетную палату о недопущении в дальнейшей работе нарушений правовых актов в сфере возмещения части затрат на приобретение элитных семян.
2. Трем должностным лицам органов управлений сельским хозяйством Пильнинского и Сеченовского районов объявлены замечания.
3. Средства субсидии в общей сумме 27,3 тыс.рублей, излишне полученные в связи с нарушением Порядка, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13.02.2017 № 63, возвращены 2 получателями (ООО «Жданово-3», АО «Базинское») в доход бюджета.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                     Е.С.Скобелина