Контрольные мероприятия

14 октября 2020

Информация о результатах проверки государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд»

Информация
о результатах проверки соблюдения
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности
государственного автономного учреждения культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд»

Объект проверки: государственное автономное учреждение культуры Нижегородской области «Центр культуры «Рекорд» (далее – Центр культуры «Рекорд», Учреждение).
Проверяемый период: 2019 год, 7 месяцев 2020 года.
Объем проверенных средств: 149 564,6 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 43 379,3 тыс. рублей (29,0% от суммы проверенных средств), из них 861,7 тыс. рублей неправомерные расходы, подлежат возмещению в бюджет. Кроме того установлены нарушения при выполнении государственного задания – 3 537,2 тыс. рублей, неэффективные расходы - 24 401,3 тыс. рублей; нарушения при расходовании субвенции и сдаче помещений в аренду - 1 140,1 тыс. рублей, нарушения в сфере закупок - 10 717,9 тыс. рублей; нарушения порядка ведения бухгалтерского учета -2 721,1 тыс. рублей.
С учетом введенного режима повышенной готовности проверка проведена в камеральном формате с трехкратным выходом в Учреждение.

Проведенной проверкой установлено следующие нарушения и недостатки.

1. Учреждением завышены данные отчета о выполнении государственного задания за 2019 год по двум государственным услугам.
2. Неправомерное использование средств: оплачены не выполненные ремонтные работы и не оказанные услуги; оказаны отдельные услуги, не предусмотренные сценарным планом мероприятия; оплачены транспортные расходы, не относящиеся к проведенному мероприятию и др.
3. Неэффективное использование средств: длительное не использование приобретенных материальных ценностей; расходование денежных средств на создание аудиовизуальных произведений, на подготовку и выпуск эксклюзивной подарочной настольной игры, исключительные права которых Учреждению не принадлежат; списание материальных ценностей, которые могут использоваться в дальнейшем и др. 
4. Иные нарушения: использование арендатором площадей больше, чем определено в договоре аренды; не принятие мер по взысканию пеней за нарушение сроков оплаты арендных платежей; проведение работ по реставрации в течение более двух месяцев без разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; отсутствие в полном объеме экспертизы сметной документации и др. 
5. Нарушения в сфере закупок: неправомерно внесенные изменения в Положение о закупке Учреждения привели к применению неверного способа определения поставщика по 2 договорам; не производились анализ рынка и обоснование начальной (максимальной) цены договоров.
6. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета: занижены данные Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах на 01.01.2019, 01.01.2020 по забалансовым счетам 01, 17, 18; нарушения учета нематериальных активов.
   За грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету в отношении главного бухгалтера Учреждения составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
7. Министерством культуры Нижегородской области нарушены сроки перечисления субсидий на иные цели. Нарушение устранено в период проверки.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17 (пн.5), 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», а также в порядке информации направлены:

1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и Законодательному Собранию Нижегородской области.
2. Представление для принятия мер об устранении выявленных нарушений ГАУК НО «Центр культуры «Рекорд».
3. Информационное письмо о результатах проверки министру культуры Нижегородской области.
4. Информация о нарушениях при проведении реставрационных работ в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
5. Материалы проверки в Прокуратуру Нижегородской области.

По результатам проведенной проверки:

1. Перечислены в доход областного бюджета 767,7 тыс. рублей.
2. О взыскании денежных средств в сумме 94,0 тыс. рублей за фактически не оказанные в 2020 году услуги по созданию видеофильма Центр культуры Рекорд подал исковое заявление в Арбитражный суд НО на ГБУК «Нижегородский государственный историко-архитектурный музей заповедник».
3. Министерством культуры Нижегородской области Центру культуры Рекорд указано  на необходимость более внимательной проработки вопросов по целесообразности включения расходов в сметы по мероприятиям. 
4. Учреждением согласован с Учредителем бесплатный доступ на просмотр фильмов и на посещение мероприятий, в Положении об организации и проведении культурно-массовых мероприятий внесена ссылка на Постановление Правительства НО от 21.02.2005 № 41 «О порядке предоставления льгот отдельным посетителям государственных учреждений культуры НО».
5. Неисключительные права приняты к бухгалтерскому учету.
6. Арендатором возмещены расходы по арендной плате за излишне занимаемую площадь в сумме 126,5 тыс. рублей.
7. Замечания в отношении нарушений по неэффективному использованию имущества учтены в дальнейшей работе.
8. В отношении главного бухгалтера Центра культуры Рекорд возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протокола главный бухгалтер привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15,0 тыс.рублей.

Аудитор контрольно-счетной палаты                     Н.В. Пайкова