На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

26 ноября 2014

Информация о результатах проверки министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее Министерство) в 2013-2014 годах на реализацию областной целевой программы «Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области» и государственных программ «Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года», «Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области до 2016 года» (далее – Программы).

Объект проверки: министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство). В рамках проверки Министерства проведены встречные и камеральные проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета данных Программ в трёх муниципальных районах: Сергачском, Балахнинском и Городецком.
Проверенный период: 2013 год, 9 месяцев 2014 года. Акт проверки от 28.10.2014 подписан без разногласий (замечаний).
Установлено нарушений и недостатков по областной целевой программе «Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области» и государственной программе «Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года»: на сумму 12 893,744 тыс. рублей.

Основные нарушения и недостатки:

  1. В нарушение п.2.1.4. Соглашений о совместных действиях, заключенных между Министерством и Сергачским, Балахнинским и Городецком муниципальными районами по организации финансирования ремонта автомобильных дорог, не представлены документальные подтверждения  участия Министерства с привлечением специалистов подведомственного  государственного казенного учреждения Нижегородской области «ГУАД» (далее - ГКУ НО «ГУАД») в проведении мониторинга качества выполняемых работ, применяемых материалов и изделий, а также участия  в составе приемочных комиссий.
  2. Контрольным обмером фактически выполненных работ по объекту «Ремонт автомобильных дорог общего пользования населенного пункта с.Ачка Сергачского района» установлено завышение между заактированными и фактически выполненными объемами работ на общую сумму 328,599 тыс. рублей.
  3. Согласно протоколу результатов испытаний вырубок от 23.10.2014 №412 ГКУ НО «ГУАД» в с.Ачка Сергачского муниципального района установлены отклонения  результатов контрольных измерений от нормативных значений. А именно: в образцах вырубки №2 (с.Ачка, ул.Свердлова, д.23) водонасыщение не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2009; коэффициент уплотнения не соответствует требованиям СП 78.13330.2012; толщина асфальтобетонного слоя  в образцах вырубки №4 (Ачский сельсовет) не соответствует нормативному показателю. 
  4. В нарушение п.6 Системы формирования рекомендуемых предельных (максимальных) цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.01.2008 №22, по муниципальному контракту от 22.09.2014 № 8 на ремонт автомобильных дорог в р.п. Большое Козино Балахнинского муниципального района неправомерно произведены дополнительные виды работ без проведения экспертизы сметной документации в уполномоченном органе на сумму 810,421 тыс. рублей.
  5. Для выполнения работ на объекте «Ремонт участка автодороги «Подъезд к д.Фалино-Пестово» в Городецком районе были составлены локальные сметы и, без проведения электронного аукциона, Администрацией заключены с ЗАО «Городецкая ПМК-6» 119 договоров на идентичные ремонтные работы на общую сумму 11 626,824 тыс. рублей. Выполненные работы оплачены в полном объеме в сумме 11 626,824 тыс. рублей.
  6. В нарушение ч.8 ст.53 Градостроительного кодекса РФ в локальные сметы на ремонтные работы по всем 119 договорам на объекте «Ремонт участка автодороги «Подъезд к д.Фалино-Пестово» в Городецком районе неправомерно включены и оплачены расходы на строительный контроль (технический надзор) в размере 1,1 % от цены контракта в сумме 127,9 тыс.рублей.
  7. В целях реализации государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения Нижегородской области до 2016 года» между Правительством Нижегородской области, ГКУ НО «Безопасный город» (Исполнитель) и ОАО «Ростелеком» (Инвестор) заключено инвестиционное соглашение от 14 января 2013 года о проектировании, поставке оборудования, внедрении, эксплуатационно-техническом обслуживании и содержании аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Нижегородской области (регистрационный № 1-п). Срок действия инвестиционного соглашения с момента его подписания до 19 августа 2015 года.
    Инвестиционным соглашением предусмотрены два этапа.
    Первый этап – проектирование и внедрение на территории Нижегородской области сегмента АПК «Безопасный город», касающегося фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
    Второй этап – проектирование и внедрение на территории Нижегородской области правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город», установка кнопок «Гражданин-полиция», систем видеонаблюдения. Предельный срок реализации второго этапа – не более 12 месяцев с момента выполнения первого этапа настоящего соглашения.
    8. По данным ГКУ НО «Безопасный город» за период с 1 января 2014 года по 1 октября 2014 год  выплачено:
  • арендной платы за временное владение и пользование имущественным комплексом 100,200 тыс. рублей;
  • за предоставление доступа к сети передачи данных, услуги по печати и предварительной подготовке почтовых отправлений 56,529 тыс. рублей;
  • за услуги по эксплуатационно – техническому обслуживанию объектов автоматического контроля и выявления нарушений 7,589 тыс. рублей.
    ГКУ НО «Безопасный город» ежемесячно в срок до 25 числа отчетного месяца, информирует Министерство о ходе реализации мероприятий Программы по утверждаемой министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме.
    Расхождений между данными отчетов за 9 месяцев 2014 года ГКУ НО «Безопасный город» с данными, предоставляемыми в министерство транспорта и автомобильных дорог  Нижегородской области, не установлено.

  1.  
    1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в Министерство, а также в администрации муниципальных районов: Сергачский, Балахнинский и Городецкий.
    2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области.
    3. Копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.
    2. В соответствии с п.5 ст.17 Закона области от 08.10.2010 №156–З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения проверки направлены:



    Аудитор                                        В.Ю.Севодняев