Контрольные мероприятия
30 декабря 2020
Информация о результатах проверки выполнения поручения Президента Российской Федерации по доведению заработной платы работников подразделений противопожарной службы Нижегородской области с 2020 года до 32 000 рублей в месяц
Информация
о результатах проверки
выполнения поручения Президента Российской Федерации по доведению заработной платы работников подразделений противопожарной службы Нижегородской области с 2020 года до 32 000 рублей в месяц
Объект проверки: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области» (далее – ГКУ НО «Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области»).
Проверенный период: 9 месяцев 2020 года.
Объем проверенных средств: 17 836,8 тыс.рублей.
Установлены недостатки (без суммового выражения).
В соответствии с Перечнем поручений по итогам Прямой линии с Владимиром Путиным (утв. Президентом РФ 02.07.2019 № Пр-1180), уровень оплаты труда работников подразделений пожарной охраны МЧС России должен быть доведен с 2020 года до 32 000 рублей в месяц.
В государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ.
Федеральная противопожарная служба входит в систему МЧС России.
Противопожарная служба Нижегородской области входит в государственную противопожарную службу и включает в себя 7 отрядов, которым подчинены 58 пожарных частей. Отряды являются филиалами ГКУ НО «Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области». Штатная численность работников, непосредственно принимающих участие в тушении пожаров, составляет 1 436 единиц.
Порядок оплаты труда работников подразделений противопожарной службы Нижегородской области регламентируется постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2010 № 960.
В областном бюджете на 2020 год предусмотрены расходы на выплаты персоналу противопожарной службы в сумме 882 553,4 тыс.рублей, в том числе на доведение заработной платы работников, непосредственно принимающих участие в тушении пожаров, до 32 000 рублей в месяц – 140 428,6 тыс.рублей.
В соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области фонд оплаты труда на 2020 год рассчитан за минусом экономии в размере 7,5% в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличием вакантных должностей.
В рамках контрольного мероприятия проведен выборочный анализ уровня заработной платы работников государственной противопожарной службы, непосредственно принимающих участие в тушении пожаров (пожарных, водителей пожарных автомобилей, командиров отделений, начальников караулов) за 9 месяцев 2020 года.
Заработная плата конкретного работника зависит от должности, квалификации, стажа работы, количества отработанных часов в ночное время, выходные и праздничные дни и т.д.
В течение 9 месяцев 2020 года для доведения уровня оплаты труда работников реагирующих подразделений пожарной охраны до 32 000 рублей в месяц действовали фиксированные ежемесячные выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы.
Уровень заработной платы работников государственной противопожарной службы, непосредственно принимающих участие в тушении пожаров, в период с февраля по сентябрь 2020 года составлял от 21 000 до 27 000 рублей в месяц в зависимости от должности. Заработная плата в размере от 32 000 рублей отмечена в единичных случаях (за отдельные месяцы по должностям – начальник караула, начальник караула-спасатель).
По состоянию на 01.10.2020 заработная плата работников государственной противопожарной службы, непосредственно принимающих участие в тушении пожаров, не достигла уровня 32 000 рублей в месяц.
Разница в размерах оплаты труда работников, занимающих разные должности с различной степенью ответственности, а также работников без квалификации и имеющих более высокий квалификационный уровень, незначительна.
ГКУ НО «Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области» ведется работа по изменению подхода к порядку достижения установленного Президентом Российской Федерации уровня оплаты труда работников подразделений пожарной охраны с учетом необходимости дифференциации в размерах оплаты труда работников разной квалификации и занимающих разные должности с различной степенью ответственности путем увеличения размеров должностных окладов.
Выводы:
- Выделенные ГКУ НО «Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области» бюджетные ассигнования по состоянию на 01.10.2020 не позволили довести размер оплаты труда всех работников противопожарной службы, непосредственно принимающих участие в тушении пожаров, с 2020 года до 32 000 рублей в месяц.
- Увеличение размеров заработной платы работников за счет увеличения выплат за интенсивность и высокие результаты работы без пересмотра должностных окладов может привести к снижению мотивации работников к повышению квалификации и к снижению их ответственности.
По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
- Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина
