Контрольные мероприятия

26 марта 2021

Информация о результатах проверки исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2019-2020 годы

Информация о результатах
проверки исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2019-2020 годы

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.2 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2021 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 29.12.2020 № 34.

Объект проверки: министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
Проверенный период: 2019 - 2020 годы.
Объем проверенных средств: 111 316,7 тыс.рублей (71% доходов от приватизации в 2019-2020 годах, 36% расходов на организацию и проведение приватизации в 2020 году).
Нарушений и недостатков в суммовом выражении не установлено. Внесены предложения по актуализации отдельных правовых актов.

В проверенном периоде приватизация государственного имущества Нижегородской области осуществлялась в рамках Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2018-2020 годы (утв. постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 27.07.2017 № 317-VI, далее – Программа приватизации).

За три года реализации Программы приватизации планировалось приватизировать 56 объектов (55 недвижимого и 1 движимого имущества). Фактически за три года реализации Программы приватизации продано 44 объекта (78,6%), в том числе 43 объекта недвижимости с 9 земельными участками и 1 объект движимого имущества (наплавной металлический автомобильный мост). Не продано 12 объектов (21,4%) ввиду того, что на торгах отсутствовали заявки, возникли проблемы с оформлением земельного участка, не получены согласия на покупку от содольщиков, невозможен доступ в помещения.

За два года приватизирован 31 объект недвижимости с 8 земельными участками, из них:

• 27 объектов реализовано на торгах (аукционы, конкурсы, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены);
• 4 объекта продано в порядке реализации преимущественного права покупки имущества области в виде доли в праве собственности.

В проверенном периоде доходы от приватизации имущества составили 156 354,3 тыс.рублей или 93% от утвержденных бюджетных назначений, расходы на организацию и проведение приватизации имущества составили 665,4 тыс.рублей (оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены, размещение в печатных изданиях информации о приватизации государственного имущества).

Проверено соблюдение: формы продажи государственного имущества; порядка информационного обеспечения приватизации; полноты сведений, подлежащих отражению в решении об условиях приватизации; порядка определения начальной цены подлежащего приватизации имущества, стоимости долей, принадлежащих области; сроков приема заявок (предложений по цене), признания претендентов участниками продаж, проведения продаж, заключения договора купли-продажи; требований к заявкам на участие в торгах и к покупателям; исполнения обязательств по договорам купли-продажи имущества; исключения проданного имущества из реестра имущества государственной собственности Нижегородской области; перечисление в доход областного бюджета задатков при уклонении или отказе победителя торгов от заключения договора купли-продажи имущества. Нарушений не установлено, за исключением нарушения покупателями в пределах «допустимой просрочки» срока оплаты по двум договорам купли-продажи, пени за нарушение срока оплачены. Согласно информации официального сайта https://torgi.gov.ru по торгам, проведенным в отношении 27 объектов, жалоб в контролирующий орган (ФАС) не поступало.

По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области направлено представление для принятия мер по актуализации отдельных нормативных правовых актов;
2. Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
3. в Прокуратуру Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 10.06.2021 приняты меры:

1. Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по актуализации отдельных нормативных правовых актов (далее – Представление) министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области проведена работа по обеспечению внесения изменений в следующие правовые акты:
   • в постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26.11.2015 № 1965-V «О согласовании перечня объектов залогового фонда Нижегородской области» – проходит процедуру согласования Законодательным Собранием Нижегородской области, принято распоряжение Правительства Нижегородской области от 19.04.2021 № 347-р, согласно которому проданные объекты залогового фонда подлежат исключению из перечня;
   • Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области – изменение в части периодичности разработки проекта Программы приватизации внесено постановлением Правительства Нижегородской области от 19.04.2021 № 306;
   • постановление Правительства Нижегородской области от 25.12.2013 № 989 «Об официальных печатных изданиях для опубликования информации, предусмотренной законодательством о приватизации государственного имущества» – признано утратившим силу постановлением Правительства Нижегородской области от 08.04.2021 № 279.
2. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области Представление как исполненное министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в полном объеме снято с контроля.
3. В июне 2021 года на заседании Комитета по экономике, промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области по результатам данного контрольного мероприятия.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                                                  Е.С.Скобелина