Контрольные мероприятия

16 июля 2021

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» на реализацию подпрограммы ГП «Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области»

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик» в 2020 году и истекшем периоде 2021 года на реализацию государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» подпрограмма «Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области» («Жилье для Нижегородской семьи»).

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.27 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области, утвержденной решением Коллегии №34 от 29.12.2020.
Объект проверки: государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (далее – Учреждение, ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»).

Срок проведения проверки: с 19.04.2021 по 21.05.2021.
Проверенный период: 2020 год и истекший период 2021 года. Акт проверки от 21.05.2021 подписан без разногласий.
Объем проверенных средств: 338 243,3 тыс. рублей.

Установлено:

• финансовых нарушений на сумму 1 916, 8 тыс. рублей - завышение начальной максимальной цены контракта – в период проверки составлена смета на уменьшение стоимости земляных работ, подлежит уменьшение цены государственного контракта;
• производство строительных работ на сумму 93 305,49 тыс. рублей без оформления разрешительных документов на земельный участок (не подлежит возмещению в бюджет).

По итогам электронного аукциона между Учреждением (Заказчик) и ООО «Ремстрой» (Подрядчик) заключен государственный контракт от 16.03.2020 на выполнение работ по строительству объекта «Школа на 550 мест, расположенная по адресу: Нижегородская область, Богородский район, пос. Новинки» (далее - Контракт). Цена Контракта составила 421 401,40 тыс. рублей. Срок выполнения работ в течение 14,5 месяцев с момента заключения Контракта (до 01.06.2021).

Основные нарушения и замечания.

1. Земельный участок под строительство Объекта по договору безвозмездного пользования от 30.12.2019  передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик». Срок использования участка - одиннадцать месяцев с даты подписания настоящего договора (до 30.11.2020).
   В ходе проверки было выявлено, что пользование земельным участком под Объектом по договору безвозмездного пользования от 30.12.2019 в период строительства истек, на момент проверки данный договор не продлен. С 30.11.2020 по настоящее время без оформления разрешительных документов на земельный участок произведено строительных работ на Объекте в сумме 93 305,49 тыс. рублей.
2. Выборочной сверкой проектно-сметной документации с документацией фактического вывоза грунта с площадки строительства выявлено несоответствие объемов земляных работ, предусмотренных в проектно-сметной документации и фактически вывезенного грунта. Данное нарушение привело к увеличению (завышению) начальной максимальной цены контракта на общую сумму 1 916, 8 тыс. рублей.
   В период проверки составлена смета на уменьшение стоимости земляных работ на сумму 1 916,8 тыс. рублей, которая прошла проверку в ГБУ НО «Нижегородсмета», подготовлено дополнительное соглашение на уменьшение цены государственного контракта на вышеуказанную сумму.

В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»;
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области;
3. Информационное письмо в министерство строительства Нижегородской области; 
4. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.

Полное устранение замечаний находится на контроле контрольно-счетной палаты Нижегородской области.

Принятые меры ГКУ НО «Нижегородстройзаказчик»:

• 15.06.21 земельный участок вновь предоставлен в безвозмездное пользование, сроком на 11 месяцев;
• Составлена смета на уменьшение стоимости земляных работ на сумму 1 916,8 тыс. рублей, проведена экспертиза в ГБУ НО «Нижегородсмета» и заключено дополнительное соглашение № 10 от 25.05.2021 на корректировку (уменьшение) цены контракта.

Нарушения и замечания устранены в полном объеме.
Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 22.04.2022 № 7 представление снято с контроля.



Аудитор                                         В.Ю. Севодняев