Контрольные мероприятия
14 июля 2021
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, поступивших в фонд в качестве взноса в НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области»
Информация о результатах проверки
финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» за 2019-2020 годы (целевое, эффективное использование средств областного бюджета, поступивших в фонд в качестве взноса)
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.9 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2021 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 29.12.2020 № 34.
Объект проверки: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» (далее – Фонд).
Проверенный период: 2019 – 2020 годы.
Объем проверенных средств: 173 396,0 тыс.рублей.
Установлено нарушений на 511,3 тыс.рублей.
Фонд создан в 2013 году на основании Жилищного кодекса РФ в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области. Учредителем Фонда является Правительство Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.
В соответствии с требованиями действующего законодательства Фонду перечислена субсидия из областного бюджета на обеспечение его административно-хозяйственной деятельности. Расходы средств субсидии составили в 2019 году – 194 492,1 тыс.рублей, в 2020 году – 228 617,8 тыс.рублей. Основную долю (более 80%) составили расходы на оплату труда (с налогами) и биллинговые услуги (начисление взносов на капитальный ремонт, создание и доставку платежных документов, прием платежей и т.д.). Также средства субсидии направлены на оплату аренды офисных помещений, коммунальных платежей, услуг связи, обслуживание оргтехники, приобретение ГСМ, расходных материалов.
Осуществлена выборочная проверка использования средств субсидии. Все подтверждающие расходы документы (расчетные ведомости, приказы, договоры, акты выполненных работ, товарные накладные, кассовые и товарные чеки и др.) имеются.
Основные нарушения и недостатки:
- В нарушение Инструкции по применению Плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, в бухгалтерском учете Фонда банковские гарантии и денежные средства, полученные в качестве обеспечения исполнения семи контрактов, а также обеспечительный платеж, перечисленный по договору аренды офисного помещения, не были учтены на соответствующих забалансовых счетах (408,8 тыс.рублей).
- В отдельных случаях оплата по договорам осуществлялась с нарушением установленных сроков до 22 рабочих дней или порядка (76,6 тыс.рублей).
- Выборочной проверкой установлены факты оплаты электроэнергии по арендуемым помещениям по завышенным тарифам вследствие отсутствия контроля со стороны Фонда за соответствием выставляемых ему арендодателем тарифов тарифам поставщика энергоресурса (1,2 тыс.рублей).
- Фондом не осуществлен возврат исполнителю обеспечения исполнения контракта, по состоянию на дату проверки нарушение срока составляло 239 календарных дней (7,2 тыс.рублей).
- Не полагающиеся выплаты трем работникам Фонда компенсаций за ГСМ и износ автомобиля в нерабочие дни (4,0 тыс.рублей).
- Отдельные недостатки по заполнению путевых листов легкового автомобиля и оформлению журнала учета движения путевых листов.
По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:
- в Фонд направлено представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
- Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки;
- Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 13.10.2021 приняты меры:
- Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков (далее – Представление) НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области»:
- проведено совещание, на котором ответственным должностным лицам Фонда поручено обеспечить: соблюдение Инструкции по применению Плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н; сроков и порядка оплаты, предусмотренных договорами; достоверность информации, отражаемой в актах оказанных услуг; постановления Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 при заполнении путевых листов легкового автомобиля и оформлении журнала учета движения путевых листов;
- обеспечение исполнения контракта (7,2 тыс.рублей) возвращено исполнителю;
- не полагающиеся выплаты работникам (4,0 тыс.рублей) возвращены в доход областного бюджета.
- Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области Представление как исполненное НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» в полном объеме снято с контроля.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области Е.С.Скобелина