Контрольные мероприятия

15 ноября 2021

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных ГБУ НО «Нижегородский туристско-информационный центр»

Информация о результатах проверки
законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных в 2019-2020 годах и истекшем периоде 2021 года государственному бюджетному учреждению Нижегородской области «Нижегородский туристско-информационный центр»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.40 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2021 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 29.12.2020 № 34.

Объект проверки: государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Нижегородский туристско-информационный центр» (далее – ГБУ НО «НТИЦ», Учреждение).
Проверенный период: 2019 – 2021 годы (по 31.08.2021, по отдельным вопросам по октябрь 2021 года).
Объем проверенных средств: 47 661,4 тыс.рублей (100% кассовых расходов за счет средств областного бюджета; средства во временном распоряжении).
Установлено нарушений и недостатков: на 1 629,3 тыс.рублей или 3,4%.

ГБУ НО «НТИЦ» образовано в июле 2012 года на основании распоряжения Правительства Нижегородской области с целью формирования комфортной информационной среды для гостей и жителей Нижегородской области, информационного обеспечения продвижения нижегородского туристского продукта.

Основной вид деятельности – деятельность по предоставлению туристических информационных услуг.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет субсидий из областного бюджета и доходов от платной деятельности.

В проверенном периоде расходы ГБУ НО «НТИЦ» составили 48 053,8 тыс.рублей, в т.ч. за счет средств субсидий из областного бюджета – 47 098,5 тыс.рублей, которые направлены на оплату:

• труда, пособий, прочих выплат, начислений – 22 678,9 тыс.рублей (48,2%);
• коммунальных услуг, аренды, содержания имущества – 14 668,2 тыс.рублей (31,1%);
• приобретения основных средств, материальных запасов, нематериальных активов – 6 938,0 тыс.рублей (14,7%);
• других расходов (почтовые, транспортные, страховые услуги и др.) – 2 813,4 тыс.рублей (6,0%).

Плановые значения показателей государственного задания на 2019 год и на 2020 год достигнуты, исполнение отдельных показателей за 2020 год составило менее 100%, но в пределах допустимого возможного отклонения 5% (количество публикаций на туристских информационных порталах и системах; количество обращений по телефону и в рамках приема посетителей специалистами Учреждения; количество предоставленной информации о туристском потенциале Нижегородской области на выставочно-конгрессных мероприятиях; количество посещений региональных туристских сайтов и др. показатели).

Основные нарушения:

1. В области бухгалтерского учета – банковские гарантии, полученные во исполнение обязательств по контрактам, не учтены на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» (512,6 тыс.рублей); информационные стойки (мебель) учтены на счете 101.24 «Машины и оборудование» вместо счета 101.26 «Инвентарь производственный и хозяйственный» (487,5 тыс.рублей). На достоверность показателей годовой бухгалтерской отчетности указанное не повлияло.
2. В нарушение ст.15 Трудового кодекса РФ Учреждением заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг, относящихся к функционалу Учреждения, денежные средства в сумме расходов по договору подлежат возврату в областной бюджет (321,6 тыс.рублей).
3. Расходы на видеосъемку и изготовление шести видеороликов проверкой не подтверждены, денежные средства подлежат возврату в областной бюджет (248,0 тыс.рублей).
4. Один видеоролик спустя 15 месяцев после изготовления не размещен на туристских информационных сайтах, в связи с чем расходы на его изготовление являются неэффективными (40,0 тыс.рублей).

По итогам проведенной проверки в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области  от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. в ГБУ НО «НТИЦ» направлены предписание и представление для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков;
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области, департаменту развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области как учредителю, управлению делами Правительства Нижегородской области как главному распорядителю бюджетных средств в отношении Учреждения направлен отчет о результатах проверки;
3. Прокуратуре Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве направлены материалы проверки.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 01.01.2022 приняты меры:

1. Во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков ГБУ НО «НТИЦ»:
   1. проведено совещание об усилении контроля за соблюдением правовых актов в сфере договорных отношений, расчетов по оплате труда, ведения бухгалтерского учета, назначены ответственные должностные лица;
   2. за нарушение ООО «А-Групп» срока оказания услуг взыскана неустойка в сумме 0,7 тыс.рублей;
   3. бухгалтерский учет объектов приведен в соответствие с правовыми актами Минфина России.
2. Во исполнение предписания контрольно-счетной палаты Нижегородской области об устранении выявленных нарушений Учреждением осуществляется возврат в доход областного бюджета средств субсидии на иные цели в сумме 569,6 тыс.рублей (по пунктам 2 и 3 основных нарушений). В 2021 году возвращено 189,9 тыс.рублей.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 28.06.2022 приняты меры:

1. В феврале 2022 года на заседании Комитета по экономике, промышленности, поддержки предпринимательства, торговли и туризма Законодательного Собрания Нижегородской области рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты Нижегородской области по результатам данного контрольного мероприятия.
2. Во исполнение предписания контрольно-счетной палаты Нижегородской области об устранении выявленных нарушений Учреждением осуществлен возврат в доход областного бюджета средств субсидии на иные цели в сумме 569,6 тыс.рублей.
3. Решениями Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 01.04.2022 и 27.06.2022 представление и предписание для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных нарушений и недостатков как исполненные Учреждением в полном объеме сняты с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты                                                                                                                                                                                Е.С.Скобелина