Контрольные мероприятия
15 декабря 2021
Информация о результатах проверки использования субсидий на поддержку регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда»».
Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования предоставленных из областного бюджета в 2020 году и истекшем периоде 2021 года субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в части регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда»».
(контрольное мероприятие проведено совместно / параллельно
с 22 контрольно-счетными органами муниципальных образований)
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.22 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области, утвержденного решением Коллегии №34 от 29.12.2020.
Объекты совместного контрольного мероприятия: министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области; администрации Володарского и Вачского муниципальных районов, г.о.г. Саров, г.о.г. Нижний Новгород, г.о.г. Первомайск; в рамках встречных проверок - администрации городских поселений Володарского муниципального района (р.п. Центральный, р.п. Решетиха, р.п. Юганец), администрация Новосельского сельсовета Вачского муниципального района и администрация Ленинского района города Нижний Новгород. По результатам совместных проверок составлены и подписаны 11 актов.
Объекты параллельных контрольных мероприятий[1]: администрации 17 муниципальных районов муниципальных и городских округов; администрации девяти городских (сельских) поселений, пять муниципальных учреждений. По результатам параллельных контрольных мероприятий / встречных проверок контрольно-счетными органами муниципальных образований составлены и подписаны 30 актов.
Проверенный период: 2020 год и 9 месяцев 2021 года.
Результаты совместного контрольного мероприятия:
Объем проверенных средств: 139 429,0 тыс.рублей.
Основные нарушения и недостатки, установленные совместным контрольным мероприятием:
- Установлена несогласованность отдельных показателей / непосредственных результатов муниципальных программ формирования современной городской среды и соответствующей государственной программы Нижегородской области / регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».
- Выявлены отдельные случаи нарушения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок и связанных с ним подзаконных актов, при осуществлении муниципальных закупок, в том числе факты нарушения заказчиками сроков оплаты выполненных работ.
- Установлены факты принятия и оплаты фактически не выполненных работ и работ, качество которых не соответствовало требованиям технических норм и правил благоустройства территорий (1 471,6 тыс.рублей).
- Отмечены случаи неэффективного использования бюджетных средств (3 986,4 тыс.рублей).
- Выявлены отдельные нарушения при предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджеты поселений (835,8 тыс.рублей).
- Отмечены факты искажения сведений, указанных в отчетах, предоставляемых в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета муниципальными образованиями в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, как главному распорядителю бюджетных средств.
По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», направлены:
- представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрации Володарского и Вачского муниципальных районов, г.о.г. Саров, г.о.г. Нижний Новгород, г.о.г. Первомайск, администрации городских поселений Володарского муниципального района (р.п. Центральный, р.п. Решетиха, р.п. Юганец), администрацию Новосельского сельсовета Вачского муниципального района и администрацию Ленинского района города Нижний Новгород;
- отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области;
- копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве;
- информация о фактах нарушения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.
По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 04.03.2022 во исполнение представлений контрольно-счетной палаты Нижегородской области приняты меры:
- Доработаны или приняты вновь муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ. В отдельные муниципальные программы формирования современной городской среды внесены изменения в части включения целевых показателей и непосредственных результатов;
- Усилен контроль за предоставлением отчетов, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды;
- Для ответственных сотрудников контрактных служб проведены дополнительное обучение действующего законодательства о контрактной системе и разъяснительная работа о недопущении нарушений и недостатков в сфере закупок в дальнейшем;
- Обеспечен возврат неправомерно израсходованных бюджетных средств путем перечисления денежных средств в сумме 160,8 тыс.рублей, посредством выполнения работ в сумме 553,1 тыс.рублей. Кроме того, обеспечен возврат металлического забора из оцинкованного листа стоимостью 211,6 тыс.рублей (поставлен на баланс поселковой администрации);
- К дисциплинарной ответственности привлечены 6 должностных лиц (объявлены замечания).
По решению Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области представления сняты с контроля частично.
По состоянию на 09.03.2023 приняты меры:
- По результатам претензионно-исковой работы, проведенной администрацией городского округа г. Первомайск, денежные средства в сумме 71 012,20 рублей в судебном порядке возвращены в бюджет.
- Арбитражным судом Нижегородской области вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения р.п. Решетиха по взысканию неустойки в сумме 23 997,11 рублей (неустойка подлежит списанию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783).
- Исполнительное производство по иску администрации города Сарова на сумму 432 223,58 рублей окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Решением Коллегии от 09.03.2023 № 4 представления сняты с контроля. Реализация незавершенной претензионно-исковой работы остается на текущем контроле.
Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области З.П.Каменьщикова
