Контрольные мероприятия

20 февраля 2015

Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области в 2014 году

Информация
о результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области в 2014 году на реализацию государственных программ: «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 – 2016 годы» и «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на период до 2023 года».

Объект проверки: администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области.
Проверенный период: 2013-2014 годы. Акты проверок по двум программам от 30.01.2015 подписаны без замечаний (разногласий).
Объем проверенных средств: 177 470,8 тыс. рублей.
Всего установлено нарушений и недостатков: 8 389,1 тыс. рублей или 4,7 % от проверенных средств.

Основные нарушения и недостатки.

I.    Государственная программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы».

По муниципальному контракту на выполнение работ по капитальному ремонту здания МАОУ Вахтанская СОШ от 28.10.2014 №7 с подрядной организацией ООО «Центр «Серна»:

1. В нарушении ст.53 Градостроительного кодекса РФ МАОУ Вахтанская СОШ не обеспечила ведение строительного контроля на объекте капитального ремонта.
2. В нарушение п.4.33, 4.96 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»  (утв. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1, в редакции от 01.06.2012)  резерв средств на непредвиденные работы и затраты подрядчиком не расшифровывался, т.е. необоснованно включен в размере 2% в акт приемки выполненных работ на общую сумму 846,0 тыс. рублей.
3. Выборочными контрольными обмерами установлено завышение заактированных и оплаченных объемов работ над фактически выполненными на сумму 3 029,1 тыс. рублей.

II.    Государственная программа «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на период до 2023 года»

По договору на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад на 240 мест по ул. Коммунистическая, №163 в г. Шахунья Нижегородской области» от 21.01.2013 №1 с ООО «Гарант-Строй»:

1. В нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ работы по строительству Объекта начаты до получения разрешения на строительство. В связи с истекшим сроком давности (более 1 года) административная ответственность не наступает.
2. В нарушение МДС 81-35-2004 в расчете цены контракта не предусмотрено возмещение заказчику возвратных сумм от временных зданий и сооружений в сумме 363,1 тыс. рублей.
3. Выборочными контрольными обмерами установлено завышение заактированных объемов работ над фактически выполненными на сумму 470,2 тыс. рублей (общестроительные работы и АПС).
4. В нарушение п.4.33 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» по муниципальному контракту от 21.01.2013 №1 резерв средств на непредвиденные работы и затраты подрядчиком не расшифровывался, т.е. необоснованно включен в размере 2% в акт приемки выполненных работ на сумму 2 689,5 тыс. рублей.
5. В нарушение ст.748-749 Гражданского кодекса РФ, ст.53 Градостроительного кодекса РФ, п.3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, строительный контроль (технический надзор) за период с 02.02.2013 по 03.03.2013 не осуществлялся. В связи с истекшим сроком давности (более 1 года) административная ответственность не наступает.

По выявленным нарушениям контрольно-счетной палатой Нижегородской области для принятия мер направлены: представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию городского округа город Шахунья  Нижегородской области; Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области; копии акта проверки и отчета в Прокуратуру Нижегородской области.

По состоянию на 01.07.2015 администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области довыполнены  излишне заактированные работы на сумму  470,2 тыс. рублей,  расшифрованы непредвиденные расходы и проведена экспертиза смет в уполномоченном органе на общую сумму 2 526,1 тыс.рублей.

Аудитор                                    В.Ю.Севодняев