Контрольные мероприятия
30 декабря 2021
Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных ГБУ НО «Экология региона»
Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности, законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств областного бюджета, выделенных ГБУ НО «Экология региона» в 2020 году и истекшем периоде 2021 года в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология»».
Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.39 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области, утвержденной решением Коллегии №34 от 29.12.2021.
Объект проверки: Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона» (далее – ГБУ НО «Экология региона»).
Срок проведения проверки: с 29.11.2021 по 15.12.2021.
Проверяемый период: 2020 год и истекший период 2021 года (на 01.12.2021).
Объем проверенных средств: 207 052,34 тыс. рублей.
Объект «Рекультивация земельного участка занятого свалкой промышленных и бытовых отходов, расположенной за кладбищем «Красная Этна» на территории Шуваловской промзоны в Ленинском районе города Нижнего Новгорода».
Установленные нарушения и недостатки:
Визуальным осмотром от 01.12.2021 установлено, что подъездная дорога, площадка сепарации, площадка временных инвентарных зданий, и другие технологические площадки выполнены из железобетонных плит. Исполнительные схемы составлены. Отдельные железобетонные плиты разрушены в результате проезда грузового автотранспорта.
Проектно-сметной документацией предусмотрено устройство временных дорог (проездов, площадок) с применением железобетонных плит покрытия. После завершения работ по ликвидации свалки должны быть выполнены работы по демонтажу сборных железобетонных плит.
При этом, проектировщик при подготовке сметной документации не выполнил рекомендации пунктов 4.12, 4.99 и 4.100.1 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004, утв. постановлением Госстроя России), а именно: «В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляются разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы». В проектно-сметной документации отсутствует возвратный материал. Также не указаны возвратные суммы за итогом сводного сметного расчета стоимости работ на Объекте рекультивации.
Подрядчиком использованы железобетонные плиты в объеме 1360,32 м3, которые оплачены Заказчиком на общую сумму 17 092,08 тыс. рублей.
Согласно пояснениям ГБУ НО «Экология региона»: после завершения работ на объекте демонтированные плиты, пригодные для дальнейшего использования, будут поставлены на баланс Учреждения.
В соответствии со ст. 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», с целью устранения выявленных нарушений и недостатков, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц, направлены:
- Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в ГБУ НО «Экология региона»;
- Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области;
- В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.
Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области (протокол Коллегии от 17.01.2023 №1) представление в адрес ГБУ НО «Экология региона» от 28.12.2021 № 01-11/2144 снято с контроля.
Аудитору поручено обеспечить контроль за выполнением п.2 представления (учесть возвратные суммы). Информацию доложить на заседании Коллегии КСП НО. Возможность учесть возвратные суммы на забалансовом счете учреждения будет реализована по завершению контракта. Срок выполнения контракта от 15.12.2020 № ОК-7/20 дополнительным соглашением от 09.09.2022 №14 продлен до 25.12.2023.
Принятые меры ГБУ НО «Экология региона»:
- Заключено дополнительное соглашение от 27.01.22 №9, которым предусмотрена передача материала (после демонтажа железобетонных плит), пригодного для повторного применения в ГБУ НО «Экология региона». Сумма материала будет определяться оценщиком (за счет подрядчика) порядка 15-17 млн. рублей;
- После исполнения условий, предусмотренных дополнительным сообщением от 27.01.2022 №9, возвратные суммы будут учтены на забалансовом счете.
Нарушения и замечания устранены в полном объеме.
ГБУ НО «Экология региона» 21.02.2023 предоставило заключение эксперта АНО «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» от 18.01.2023, в соответствии с которым железобетонные плиты, пригодные для дальнейшей эксплуатации, не выявлены, в связи с чем определение их рыночной стоимости не проводилось.
Нарушения и замечания устранены в полном объеме. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области (протокол Коллегии от 09.03.2023 №4) п.2 представления снят с текущего контроля аудитора.
Аудитор В.Ю. Севодняев
