На главную

1
4
2
6
10
31

Контрольные мероприятия

26 июля 2022

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета выделенных в рамках реализации мероприятий государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области»

Информация
о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2021 году и истекшем периоде 2022 года в рамках реализации мероприятий государственной программы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области»

Объекты проверки: семь администраций (управлений образования) и восемь образовательных учреждений семи муниципальных районов (городских и муниципальных округов) Нижегородской области .
Проверяемый период: 2021 год.
Объем проверенных средств: 53 242,4 тыс. рублей.
Установлено нарушений и недостатков на общую сумму 15 311,1 тыс. рублей, из них 1 959,0 тыс. рублей – неправомерные расходы, подлежащие к возмещению; 7 701,3 тыс. рублей – нарушения в сфере закупок; 1 027,0 тыс. рублей – нарушения ведения бухгалтерского учета, иные нарушения – 3,0 тыс. рублей; 4 620,8 тыс. рублей - нарушение сроков перечисления Учреждениям субсидии на иные цели.
Проверка проведена в соответствии с планом работы на 2022 год (пн. 1.25) по поручению Законодательного Собрания Нижегородской области (постановление Законодательного Собрания от 21.12.2021 № 120-VII).

Проверкой выявлены следующие нарушения и недостатки.

  1. Выявлены случаи оплаты учреждениями фактически невыполненных работ по капитальному ремонту образовательных организаций (по штукатурке фасадов, устройству наружной теплоизоляции фасада и монтажу подъемника, оконных блоков из ПВХ, штукатурке поверхностей оконных и дверных откосов, по устройству кровли и т.д.).
    Средства в сумме 431,4 тыс. рублей за невыполненные работы возращены в доход муниципального и областного бюджетов.
  2. Установлены отдельные факты несоблюдения учреждениями требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок (нарушения установленных контрактами сроков оплаты выполненных работ от одного до шести дней; неразмещение или несвоевременное размещение (с нарушением срока от 15 до 49 рабочих дней) информации об исполнении контрактов в единой информационной системе; непредъявление штрафных санкций за ненадлежащее исполнение подрядчиками обязательств по контрактам и т.д.).
    За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.32.5, ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. По фактам, срок исковой давности по которым не истек, информация направлена УФАС НО.
  3. Нарушения ведения бухгалтерского: не учтены на забалансовом счете банковские гарантии, полученные в качестве обеспечения контракта; не приняты к балансовому и к забалансовому учету объекты основных средств.
  4. Недополучены доходы в результате возможной реализации лома черного металла, образовавшегося при демонтаже лестницы.
  5. Отмечены случаи несвоевременного перечисления Управлением образования муниципального округа двум подведомственным учреждениям субсидии на иные цели (нарушение срока от 9 до 148 календарных дней).

В соответствии с пн.5 ст. 17, пн.1 ст. 22 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» по итогам проведенной проверки направлены:

  1. Отчет о результатах проверки Губернатору Нижегородской области и в Законодательное Собрание Нижегородской области.
  2. Представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков руководителям проверенных учреждений.
  3. Информационное письмо о результатах проверки министру образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.
  4. Копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве.

 

Принятые меры МАОУ «Ближнеборисовская средняя школа» (далее-Учреждение):

  • с работниками Учреждения проведена беседа о соблюдении требования Гражданского кодекса РФ (право владение, распоряжение и отчуждение имущества) (Протокол совещания от 08.09.2022 №1);
  • учреждением принят к учету демонтированный материал в количестве 0,18 т. на сумму 2,97 тыс. рублей.

Нарушения и замечания устранены в полном объеме.
Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 20.10.2022 представление снято с контроля.

 

По результатам проведенной проверки по состоянию на 15.11.2022 администрацией (управлением образования) и образовательными учреждениями г.о. Навашино, Спасского, Сосновского, Пильнинского, Уренского муниципальных округов:

  1. Перечислены в доход соответствующих бюджетов средства в сумме 158,0 тыс. рублей за частично невыполненные работы (в доход местного бюджета – 7,9 тыс. рублей, областного бюджета – 150,1 тыс. рублей).
  2. Выполнены недостающие объемы работы в сумме 244,6 тыс. рублей.
  3. С подрядчика взысканы пени за нарушение срока выполнения работ и штраф за несвоевременное предоставление обеспечения гарантийных обязательств в общей сумме 8,9 тыс. рублей.
  4. К балансовому и забалансовому учету приняты основные средства (рециркуляторы настенные) общей стоимостью 116,1 тыс. рублей.
  5. Приняты решения по усилению контроля за правомерным расходованием субсидии, условий заключенных контрактов, за соблюдением требований Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», сроков предоставления субсидии на иные цели. Проведена разъяснительная работа по недопущению неправомерного расходования средств и соблюдению требований законодательства, созданы комиссии по приемке выполненных работ, оказанных услуг.
  6. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 9 человек (объявлено замечание - 8 человек, выговор – 1 человек).
  7. Одно должностное лицо за нарушения условий предоставления субсидий привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10,0 тыс. рублей).
  8. Три должностных лица за нарушения в сфере закупок привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31, ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (назначены административные наказания в виде предупреждений и штрафа в общей сумме 50,0 тыс. рублей).


Все представления проверенными организациями выполнены в полном объеме. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 15.11.2022 № 27 представления сняты с контроля.

Принятые меры администрацией Ковернинского муниципального округа Нижегородской области:

  1. направлена претензия в адрес Подрядчика от 07.06.2022 № 92 об оплате штрафа в размере 149,803 тыс. рублей за несвоевременное предоставление обеспечения гарантийных обязательств. Проводится исковая работа;
  2. направлена претензия в адрес Подрядчика от 07.06.2022 № 92 о возмещении необоснованно оплаченных средств на сумму 1 121,254 тыс. рублей за излишне заактированные работы. Проводится исковая работа;
  3. проведено совещание о принятии мер по устранению выявленных нарушений. В образовательные организации направлена разъяснительная информация. Приказом Отдела образования Администрации от 03.08.2022 № 42-л директору МОУ «Хохломская средняя школа» объявлено замечание.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 14.02.2023 №2 представление снято с контроля. Реализация претензионно-исковой работы остается на текущем контроле.

 

Аудитор контрольно-счетной палаты                                                                         Пайкова Н.В.