Контрольные мероприятия

10 октября 2022

Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета Уренского муниципального округа Нижегородской области за 2021 год в соответствии со статьей 136 БК РФ

Информация о результатах проверки годового отчета об исполнении бюджета
Уренского муниципального округа Нижегородской области
 за 2021 год в соответствии со статьей 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации
(п.1.20 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области)

Объекты контрольного мероприятия:

• Администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области;
• управление финансов администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области;
• управление сельского хозяйства администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области;
• управление образования администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области;
• комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области.

Из девяти главных распорядителей бюджетных средств (далее – ГРБС) бюджета Уренского муниципального округа проверено пять ГРБС.
Встречные проверки проведены в 23 образовательных организациях.
Проверяемый период: 2021 год.
Объем проверенных средств: 575 823,5 тыс.рублей.
Установлено нарушений и недостатков: 1 998,0 тыс.рублей (менее 1% проверенного объема), 66 нарушений.
Подлежит возмещению в бюджет – 689 859,19 рублей (нецелевое использование бюджетных средств).
Кроме того, выявлены:

• неэффективные расходы в сумме 26,8 тыс.рублей / 2 нарушения;
• нарушения в учете имущества и искажение показателей бюджетной отчетности – 5 519,4 тыс.рублей/ 3 нарушения.

По результатам контрольного мероприятия составлено:

• шесть актов проверок (пять актов проверок ГРБС) и сводный акт в целом по муниципальному округу); семь актов встречных проверок.

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки.

1. Выявлены факты нецелевого и неэффективного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета.
2. Установлены случаи принятия и исполнения муниципальным округом расходных обязательств за счет средств местного бюджета, не связанных с реализацией полномочий по решению вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления Уренского муниципального округа.
3. Отмечены факты нарушения бюджетного законодательства и муниципальных актов при формировании, утверждении и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг.
4. Субсидии юридическим лицам предоставлялись с нарушением требований бюджетного законодательства и муниципальных актов.
5. Отмечены факты искажения показателей бюджетной отчетности за 2021 год, в том числе неотражение просроченной задолженности по доходам от аренды и отражение недостоверных данных об имуществе, переданном в безвозмездное пользование.
6. Установлены нарушения и недостатки при ведении реестра муниципального имущества.

По итогам проведенного контрольного мероприятия, в соответствии со статьями 17, 22, 29, 30 Закона Нижегородской области от 8 октября 2010 г. № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» направлены:

• представления для принятия мер по устранению и дальнейшему недопущению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков объектам контроля;
• отчет о результатах проверки Законодательному Собранию Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области;
• копии актов и отчета о результатах проверки в Прокуратуру Нижегородской области в рамках соглашения о сотрудничестве;
• материалы проверки в части бюджетных нарушений, по которым требуется принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, в министерство финансов Нижегородской области.

Кроме того, по итогам контрольного мероприятия должностными лицами контрольно-счетной палаты Нижегородской области составлены протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 15.14¹, 15.15.3²; 15.15.15³, 15.15.6⁴.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 15.11.2022 приняты следующие меры:

1. Администрацией Уренского муниципального округа Нижегородской области разработан и утвержден план мероприятий по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений законодательства с установлением конкретных сроков их выполнения и ответственных исполнителей.
2. Осуществлен возврат в областной бюджет межбюджетных трансфертов в сумме 689,9 тыс.рублей.
3. Признаны утратившим силу муниципальные правовые акты в части расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов местного самоуправления Уренского муниципального округа.
4. Приведены в соответствие с действующим законодательством муниципальные акты, определяющие порядок ведения Реестра муниципального имущества, организацию учета и управления муниципальной казной. 
5. Приняты решения по усилению контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства и муниципальных актов при формировании, утверждении и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, при предоставлении субсидий юридическим лицам.
6. Проведена разъяснительная работа с ответственными сотрудниками в части соблюдения требований законодательства при составлении и предоставлении годовой бюджетной отчетности.
7. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 9 должностных лиц (объявлены замечания).
8. Два должностных лица за нарушения бюджетного законодательства привлечены к административной ответственности по ст.ст.15.15.3, 15.15.6, 15.15.15 КоАП РФ (назначены административные наказания в виде штрафа в общей сумме 35,0 тыс.рублей).
9. Семь юридических лиц за нарушения бюджетного законодательства привлечены к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (назначены административные наказания в виде штрафа в общей сумме 34,5 тыс.рублей).

Все представления проверенными организациями выполнены в полном объеме. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 15.11.2022 № 27 все представления сняты с контроля.

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                              З.П.Каменьщикова

1 - Нецелевое использование бюджетных средств.
2 - Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов.
3 - Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания.
4 - Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, предоставлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.