Контрольные мероприятия

02 декабря 2022

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области»

Информация о результатах проверки
законности и эффективности использования средств областного бюджета, предоставленных в 2021-2022 годах (истекший период) на реализацию отдельных мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области»

Контрольное мероприятие проведено на основании пункта 1.38 плана работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2022 год, утвержденного решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 21.12.2021 № 32.

Объекты проверки:

• министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – Минэкологии НО);
• государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона» (далее – ГБУ НО «Экология региона»).

Проверенный период: 2021 год и 8 месяцев 2022 года (по отдельным вопросам – по октябрь 2022 года).
Объем проверенных средств: 40 797,4 тыс.рублей.
По результатам проверки 2 акта подписаны без разногласий.

В государственной программе «Охрана окружающей среды Нижегородской области» за счет средств областного бюджета предусмотрена реализация пяти подпрограмм.

Ранее, в 2021 году, контрольно-счетной палатой Нижегородской области проведено два контрольных мероприятия по проверке подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений» в части регионального проекта «Чистая страна» и в части создания контейнерных площадок.

Настоящим контрольным мероприятием охвачена подпрограмма «Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга» (далее – Подпрограмма).

В 2021 году и в течение 8 месяцев 2022 года расходы средств областного бюджета по Подпрограмме составили 40 797,4 тыс.рублей, включая расходы Минэкологии НО (7 056,6 тыс.рублей) и ГБУ НО «Экология региона» (33 740,8 тыс.рублей). Данные средства направлены на приобретение лабораторного оборудования, исследование проб воды, воздуха, почв, транспортное обслуживание специалистов межрайонных отделов регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Минэкологии НО и др.расходы.

Плановые значения индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы в 2021 году достигнуты по всем показателям на 100% (объем регулярных наблюдений за состоянием и загрязнением в Нижегородской области атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов и др.показатели).

Основные нарушения и недостатки:

1. Недостатки по отчетам Минэкологии НО о финансировании и итогах реализации государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» в части отражения количества исследованных проб компонентов окружающей среды, количества заявок, зарегистрированных и обработанных круглосуточной экологической диспетчерской службой.
2. Недостатки по отчетам ГБУ НО «Экология региона» о выполнении госзадания в части отражения объема выполненной работы по обработке круглосуточной экологической диспетчерской службой телефонных вызовов.
3. Минэкологии НО объем финансового обеспечения выполнения ГБУ НО «Экология региона» госзадания на 2022 год в части работ, связанных с непрерывным функционированием круглосуточной экологической диспетчерской службы, завышен на 488,8 тыс.рублей.
4. В ГБУ НО «Экология региона» в отчетах о выполнении госзадания значение показателя «количество машино-часов» завышено на 601,8 маш/час – возврату в доход областного бюджета подлежит сумма 229,3 тыс.рублей. Также допущены факты завышения пройденного километража в путевых листах, заправки бензином автомобилей в нерабочие дни, завышения количества подлежащего компенсации бензина – с виновных лиц подлежит удержанию 87,8 тыс.рублей за 1 875 л. бензина.
5. ГБУ НО «Экология региона» нарушен установленный Минфином России срок размещения на официальном сайте www.bus.gov.ru госзадания и отчетов о выполнении госзадания.
6. Минэкологии НО и ГБУ НО «Экология региона» нарушен срок направления для включения в реестр контрактов документов и информации по исполнению контрактов, установленный Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в соответствии со статьями 17, 22, 29 Закона Нижегородской области от 08.10.2010 № 156-З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области»:

1. В Минэкологии НО и ГБУ НО «Экология региона» направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предупреждению нарушений.
2. Законодательному Собранию Нижегородской области, Губернатору Нижегородской области направлен отчет о результатах проверки.
3. Прокуратуре Нижегородской области в порядке информации направлены материалы проверки.
4. Минэкологии НО как учредителю ГБУ НО «Экология региона» направлена информация о результатах проверки в учреждении.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 18.01.2023 приняты меры:

1. Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 17.01.2023 с контроля сняты:
   • представление для принятия мер по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков как исполненное Минэкологии НО в полном объеме;
   • отдельные пункты представления для принятия мер по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков как исполненные ГБУ НО «Экология региона», на контроле остается удержание денежных средств с виновных лиц.
2. Во исполнение представлений контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков объектами проверки проведены совещания, назначены ответственные должностные лица за усиление контроля, обеспечение выполнения мер по недопущению нарушений в дальнейшей работе. ГБУ НО «Экология региона» в доход областного бюджета перечислено 240,2 тыс.рублей, в том числе удержанных с виновного лица 10,9 тыс.рублей.

По результатам контрольного мероприятия по состоянию на 12.05.2023:

1. во исполнение представления контрольно-счетной палаты Нижегородской области для принятия мер по устранению и предупреждению выявленных нарушений и недостатков ГБУ НО «Экология региона» в доход областного бюджета доперечислены 76,9 тыс.рублей;
2. решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 11.05.2023 с контроля сняты оставшиеся пункты указанного представления как исполненные ГБУ НО «Экология региона».

Аудитор контрольно-счетной палаты
Нижегородской области                                                                       Е.С.Скобелина