Контрольные мероприятия

14 сентября 2023

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных администрации Павловского муниципального округа на реализацию подпрограммы «Развитие строительства стандартного жилья в НО» («Жилье для Нижегородской семьи»)

Информация
о результатах контрольного мероприятия 
«Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных администрации Павловского муниципального округа в 2022-2023 году на реализацию государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» подпрограмма «Развитие строительства стандартного жилья в Нижегородской области» («Жилье для Нижегородской семьи»)».

Объект проверки: администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области (далее – Администрация).
Срок проведения проверки: 31 июля 2023 года – 11 августа 2023 года.
Проверяемый период: 2022 год и истекший период 2023 года.
Объем проверенных средств: 99 208,55тыс. рублей.
Акт от 11.08.2023 подписан без возражений (разногласий).

Установленные нарушения и недостатки:

• 27,4 тыс. рублей заактированы и оплачены невыполненные работы (устранено в период проверки – произведена покраска лестниц эмалью в 2 слоя);
• 100,0 тыс. рублей – штраф Подрядчику за ненадлежащее исполнение Контракта (производились работы без обеспечения исполнения Контракта);
• Иные нарушения, содержащие признаки состава административного правонарушения ст.7.32.5 КоАП РФ.

Объект «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой микрорайона восточной части г. Павлово, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Строительство водопровода 2, 3 этапы (внутриплощадочные сети). Строительство канализации (самотечная) 2, 3 этапы (внутриплощадочные сети)» (далее – Объект).

Между Управлением (далее также – Заказчик) и АО «Дорожное» (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 15.08.2022 (далее – Контракт) на выполнение работ по Объекту. Цена Контракта – 97 561,55 тыс. рублей (с НДС 20 %). Аванс предусмотрен в размере 10 % от цены Контракта. Срок выполнения работ по 30.12.2022. Дополнительными соглашениями увеличен срок окончания работ до 01.06.2023 и, в связи с удорожание материалов, увеличена цена контракта до 100 310,105 тыс. рублей (по согласованию ГБУ НО «Нижегородсмета»).

Проверкой установлено следующее:

1. После  увеличения срока исполнения Контракта до 01.06.2022 Подрядчиком не было представлено обеспечение исполнения контракта.
   Таким образом, в нарушение ч. 3 ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 12.4 Контракта Подрядчиком производились работы без обеспечения исполнения Контракта в период с 05.05.2023 по 03.06.2023, что подтверждается журналом производства работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) от 31.05.2023, актами выполненных работ по форме КС-2.
   В соответствии с п. 8.5 Контракта размер штрафа за вышеуказанное нарушение составляет 100,00 тыс. рублей. Претензий в адрес Подрядчика Заказчиком не выставлялись.
2. Проверкой сроков проведения оплаты установлено, что в нарушении п. 2.5 Контракта оплата аванса за счет средств областного бюджета проведена Заказчиком с нарушением срока. Данный факт содержит признаки состава административного правонарушения по ст. 7.32.5 КоАП РФ.
3. В период проверки проведен выборочный контрольный обмер выполненных работ, по результатам которого установлены излишне заактированные (принятые) и оплаченные работы по окраске лестниц эмалью в 2 слоя на сумму 24,7 тыс. рублей.

В ходе проверки данное нарушение устранено – лестницы окрашены эмалью в 2 слоя. Фотоматериалы прилагаются. 

Контракт закрыт, оплачен своевременно и в полном объеме.

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156 –З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения контрольного мероприятия направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области. 
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.
4. Информационное письмо о нарушениях законодательства в области государственных (муниципальных) закупок в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Принятые меры администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области (согласно письму администрации от 20.09.2023):

• Произведена окраска поверхности стремянок для колодцев на сумму 24,7 тыс. рублей;
• Муниципальный контракт от 15.08.2022 расторгнут по соглашению сторон 26.06.2023. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 на 01.09.2023 штраф за проведение работ без обеспечения исполнения Контракта в сумме 100,0 тыс. рублей списан. (Протокол совещания от 13.09.2023);
• Приказом главы администрации Павловского муниципального округа от 15.09.2023 начальнику правового отдела объявлено замечание.

Нарушения и замечания устранены в полном объеме.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области (протокол Коллегии от 05.10.2023 №20) представление в адрес администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области снято с контроля.