Контрольные мероприятия

14 сентября 2023

Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной за кладбищем Красная Этна на территории Шуваловской промзоны города Нижний Новгород

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности  использования средств областного бюджета, выделенных в 2021-2022 годах на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной за кладбищем Красная Этна на территории Шуваловской промзоны в Ленинском районе города Нижний Новгород».

Основание для проведения проверки: план работы контрольно-счетной палаты Нижегородской области на 2023 год (пункт 1.45.).
Объект проверки: Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Экология региона» (далее – Учреждение, ГБУ НО «Экология региона»).
Срок проведения проверки: с 03.07.2023 по 14.07.2023.
Акт проверки подписан без разногласий (без замечаний). Предыдущая проверка данного объекта проводилась сотрудниками КСП НО в декабре 2021 года.
Проверяемый период: 2021, 2022 годы и истекший период 2023 года (на 03.07.2023).
Объем проверенных средств:1 771 882,779 тыс. рублей.
Установленные нарушения и недостатки: приняты и оплачены Подрядчику фактически невыполненные работы на сумму 46,849 тыс. рублей.
Иные нарушения содержащие признаки административного правонарушения по статье 7.31 части 2 КоАП РФ «Нарушение порядка ведения реестра контрактов...».

Объект «Рекультивация земельного участка, занятого свалкой промышленных и бытовых отходов, расположенной за кладбищем «Красная Этна» на территории Шуваловской промзоны в Ленинском районе города Нижнего Новгорода» со сроком реализации 2020 – 2022 (далее – Объект рекультивации).

Между Учреждением (Заказчик) и ООО «СитиЛюкс» (Подрядчик) заключен контракт от 15.12.2020 на выполнение работ по рекультивации земельного участка. Цена Контракта составила 1 230 000,0 тыс. рублей (с НДС). Срок выполнения работ по 30.11.2022 включительно. Дополнительным Соглашением от 09.09.2022 срок выполнения продлен до 25.12.2023.

Предусмотрен авансовый платеж Подрядчику в размере 30% от цены Контракта. Доп. соглашениями от 15.12.2021 и от 05.04.2022 увеличен размер авансового платежа до 50% (на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 09.11.2021 №1135-р) и до 70% (на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 29.03.2022 № 271-р) соответственно.

По итогам экспертизы сметной стоимости дополнительных работ по Объекту, проведенной ГБУ НО «Нижегородсмета» от 31.08.2022, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 26.09.2022 № 1121-р, Дополнительным соглашением от 06.10.2022 увеличена цена Контракта  до 1 774 845,93 тыс. рублей.

Проверкой установлено следующее:

1.  В нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…», заказчик разместил в ЕИС информацию, предусмотренную пунктом 13 части 2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о приемке поставленного товара, выполненной работы ... с нарушением сроков от 3 до 5 рабочих дней.
   Данные факты содержат признаки административного правонарушения по статье 7.31, ч. 2 КОАП РФ «Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
2. Визуальным осмотром установлено, что фактически выполнены работы по планировке откосов насыпей экскаватором-планировщиком грунтов 2 группы (щебень при размере частиц до 40 мм) на площади 13 585 м2. При этом согласно актам выполненных работ заактированы и оплачены работы по планировке откосов насыпей экскаватором-планировщиком грунтов 3 группы (грунты без щебня). При пересчете работ по планировке откосов насыпей экскаватором-планировщиком грунтов 3 группы на 2 группу грунтов разница в стоимости работ составила 46,849 тыс. рублей. Таким образом, Заказчиком приняты и излишне оплачены Подрядчику работы на сумму 46,849 тыс. рублей.
   Согласно представленным актам выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (КС-2 и КС-3) по состоянию на 03.07.2023 выполнено работ по Контракту на сумму 1 771 882,779 тыс. рублей, оплата произведена своевременно и в полном объеме. Контракт закрыт 09.03.2023.

В соответствии со ст. 17, 22, 29, 30 Закона области от 08.10.2010 № 156 –З «О контрольно-счетной палате Нижегородской области», по итогам проведения контрольного мероприятия направлены:

1. Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в ГБУ НО «Экология региона».
2. Отчет о результатах проверки в Законодательное Собрание Нижегородской области и Губернатору Нижегородской области.
3. В рамках соглашения о сотрудничестве копии акта проверки и отчета в прокуратуру Нижегородской области.
4. Информационное письмо о нарушениях законодательства в области государственных (муниципальных) закупок в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Согласно письму ГБУ НО «Экология региона» от 20.09.2023 Подрядчик ООО «СитиЛюкс» пл. поручением от 06.09.2023 возместило излишне полученные средства в сумме 46,849 тыс. рублей. Полученные ГБУ НО «Экология региона» средства возвращены главному распорядителю бюджетных средств – министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
Нарушения и замечания устранены в полном объеме.

Решением Коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской области (протокол Коллегии от 05.10.2023 №20) представление снято с контроля.